重点领域改革

　　2018年，供给侧结构性改革深入推进，加大小煤矿整治和淘汰落后产能力度，淘汰关闭小煤矿245处，退出落后产能1483万吨。商品房库存比同期减少161万平方米。减免退税669.6亿元。一般工商业电价降低10.2％，每度电降价0.085元，降低用电成本13.56亿元，直接交易电量116亿千瓦时，又降低用电成本6.6亿元。11月底，黑龙江银行贷款利率下降1.49个百分点，为东北三省最低。体制机制改革取得重大突破，黑龙江北大荒农垦集团总公司、中国龙江森工集团、伊春森工集团挂牌成立，行政职能和办社会职能移交有序推进。黑龙江龙煤矿业控股集团有限公司（简称“龙煤集团”）改革深入推进，企业收入大幅增长。大型独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点取得实质性进展。加快混合所有制改造，完成16户省属国企子公司混改任务，董事会建设、市场化选聘职业经理人试点工作取得成效。完成建龙北满特钢重组，产值增长2.6倍。开展国有资本投资公司试点，改组成立国有资本投资公司，组建交投、建投、旅投、农投、产投、金控、林投等7个省级产业投资集团。亚布力管委会和黑瞎子岛管理体制得到理顺。农电企业划转改革顺利推进。做好驻省央企改革配套服务工作，中国一重、东北轻合金等“老字号”企业依靠改革焕发新活力。“放管服”改革持续深化，落实省委深化作风整顿优化营商环境部署要求，积极打造法治化营商环境，国务院取消下放事项全部有效落实，省级清理行政权力1419项，累计取消和下放行政权力2402项，清理规范行政权力中介服务事项322项，全部取消非行政许可审批和省级涉企行政事业性收费。持续开展“四零”服务承诺创建，出台省本级第一批“不见面、跑一次、网上办、马上办、就近办”政务服务事项清单。成立省营商环境建设监督局，建立统一政务服务公开平台，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境。支持哈尔滨新区改革创新，理顺哈尔滨新区管理体制，制定《支持哈尔滨新区改革创新促进高质量发展意见》，对新区规划精准定位，促进哈尔滨发展重心由松花江南岸转向“揽江入城、两岸联动”，构建“一江居中、南北互动、两岸繁荣”发展格局。省级一次性下放给新区事权254项、市级下放事权284项，对185项行政事项和公共服务事项进行流程再造，赋予新区省级相应事权。