全面深化改革

　　2018年，按照党中央、国务院关于机构改革的要求，原出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，哈尔滨海关认真落实机构改革各项部署要求，深入推进关检融合。按照确定的步骤环节和时间节点稳步推进，转隶人员实现了统一上岗、统一着海关制服、统一对外执法。完成口岸监管现场、设备、作业流程的整合，全面实现“一次注册、一次申报、一次查验、一次放行”。启用新报关单，完成海关和原检验检疫申报单证整合，实现一次申报、一单通关。黑龙江省13个市（地）中有12个市（地）设立海关机构，新设立冰城海关、鹤岗海关、绥化海关，省内海关机构布局更加优化，服务外向型经济格局更具优势。参与总署智慧海关项目试点，自主研发公路进出境车辆辅助管理平台。关区实验室获得资质检测项目不断增长，向社会提供检测服务4万余批次。建成国内首个管输石油“国家检测重点实验室”，推动俄方修订石油水含量检测标准。技术中心通过海关总署非洲猪瘟初筛实验室资格认定，加入海关总署进口固体废物属性鉴定联盟。通关无纸化、集中审像、企业“自报自缴”改革全面推开。以无纸取代有纸，通关业务无纸化率达到99.48％。建设业务监控指挥中心，在全国海关中率先实现实体化运作，全方位监控筛查口岸业务风险。设立审像中心，对5个主要业务现场H986图像进行集中专业审图。推进大数据分析、智能审图、口岸物流监控平台建设、后续监管“精准画像”等科技应用探索改革，在强化监管同时提高查验效率，降低企业成本。推进企业“自主申报、自行缴税”改革，企业办理海关业务的自主性更强。2018年，黑龙江省“自报自缴”业务从进口扩大到出口领域，关区“自报自缴”应税报关单占比为84.3％，位居全国前列。优化整合业务环节，落实“提前申报”“先放后检”“先放后税”等12项改革举措，取消进口强制性产品认证目录外确认，配合地方政府建立口岸涉企收费清单。国际贸易“单一窗口”标准版报关覆盖率超过年度目标。全力优化各通关环节，海关通关时间压缩近90％。截至2018年底，黑龙江省口岸进口整体通关时间22.78小时，较上年压缩60.67％，排名全国第6位；出口整体通关时间0.6小时，较上年压缩80.07％，排名全国第1位。支持黑龙江省科研开发和重大技术装备项目开展，为省内高校、企业办理审批减免税款2.27亿元。