社会救助 最低生活保障 提高城乡最低生活保障标准。省政府第17次常务会议通过《提高全省城乡低保和特困人员救助供养标准的方案》，会议决定从2018年1月1日起，将全省城市低保标准由每人每月540元提高至556元，占上年全省城市居民人均生活消费支出的35％，将农村低保标准由每人每年3780元提高至3900元，占上年全省农村居民人均生活消费支出的37％。省民政厅、省财政厅印发《关于做好提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准有关工作的通知》，确保新的标准及时足额兑现到困难群众手中。发挥脱贫攻坚兜底保障职能。制定印发农村低保与扶贫开发政策有效衔接政策。省政府办公厅印发《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》，就建档立卡贫困人口和农村低保对象重合、保障标准、脱贫考核评估和加强信息交流与核对等方面进行明确，在低保渐退、家庭收入核算等政策上实现突破创新。省民政厅、省财政厅、省扶贫办印发《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》，明确社会救助6个方面重点任务，体现综合兜底保障效能。省民政厅印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，确立民政部门脱贫攻坚三年行动的基本纲领和任务安排。组成工作组到望奎县、富裕县、甘南县、龙江县等地调研农村低保与扶贫政策衔接工作。召开全省贫困县农村社会救助及脱贫攻坚工作专题会议。与省扶贫办等有关部门配合，建立信息交换渠道，定期比对农村低保与建档立卡数据。截至年底，全省建档立卡贫困人口中有低保对象24.8万人，占40.5％，建档立卡已脱贫人口中有低保对象18.7万人，占37.9％。开展农村低保专项治理。省民政厅转发《民政部关于印发〈全国农村低保专项治理方案〉的通知》，印发《城乡低保规范管理“六精准”活动方案》，围绕“精准认定、精准衔接、精准退出、精准发放、精准管理、精准服务”六个方面，持续开展以城乡低保规范管理“六精准”活动为载体的专项治理工作。召开全省农村低保专项治理工作推进会议，成立工作组到相关市县督导检查专项治理工作。统一制定低保档案等规范行政文书，组织开展全省社会救助业务培训，覆盖13个市（地）和所有县（市、区）社会救助和基层经办人员1800余人次，提升社会救助精准管理水平。推进农垦、森工社会救助改革。按照省委、省政府加快推进农垦管理体制改革工作要求，制定《黑龙江省农垦系统社会救助职能和业务属地化移交操作办法》，明确属地化移交工作原则、移交事项和内容以及移交的具体操作路径。对垦区九三管理局、赵光农场等6个场局开展工作调研，摸清基本情况，对影响下一步移交的有关问题提出解决办法，调研成果对基层移交工作起到指导作用。对尚志、方正、通河等县（市）及所辖森工林业局开展森工林区社会救助工作调研督导，强化全省森工林区社会救助工作管理。完善社会救助政策体系。省民政厅、省编委办、省财政厅、省人社厅印发《关于落实政府购买服务强化基层社会救助经办能力的实施意见》，明确政府购买主体、内容及购买机制和配备工作人员的具体措施。省民政厅印发《关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》，细化救助标准，完善审批程序，全面推行“分级审批、先行救助”规定。省民政厅、省财政厅印发《黑龙江省困难群众基本生活救助绩效评价办法》，量化45项具体评价指标和评价标准，全面客观衡量市县年度基本生活救助工作质量和效果。
特困人员救助供养 提高特困人员救助供养标准。省政府第17次常务会议研究通过《提高全省城乡低保和特困人员救助供养标准的方案》，将城市特困集中供养标准由每人每年14520元提高至15420元，占上年全省城市居民人均生活消费支出的80％，分散供养标准由每人每年10164元提高至10800元。将农村特困集中供养标准由每人每年7548元提高至8424元，占上年全省农村居民人均生活消费支出的80％，分散供养标准由每人每年5280元提高至5892元。
流浪人员救助 全省救助流浪人员25992人次，其中未成年人2254人次，医疗救助198人次，机构托养71人次。印发《“冬季送温暖”专项救助行动的方案》，救助流浪乞讨人员12756人次，其中未成年人658人次。申请50万元福彩公益金用于“即时救扶”活动，通过“以奖代补”方式对参与救助工作的志愿者、信息员、社区救助服务点、社区社会组织予以补助，鼓励其积极参与流浪乞讨人员救助服务。
慈善事业 成立黑龙省慈善总会·甬商慈善爱心基金，初始资金30万元，用于开展扶贫济困工作。成立黑龙江省慈善总会·儿童福利协会助困基金，初始资金30万元，开展孤残、贫困儿童救助。成立黑龙江省慈善总会·省直机关职工爱心救助基金，初始资金107万元，主要针对省直机关困难职工及家庭开展救助工作。黑龙江省慈善总会与阿里巴巴（中国）有限公司签署定向捐赠协议，阿里巴巴（中国）有限公司向“黑龙江省慈善总会·生活报 生活益动基金”捐赠现金4.7万元，用于开展“2018江河卫士——最美家乡河”公益行动。黑龙江省慈善总会与省民政厅和省妇幼保健院沟通，形成2018年“苯丙酮项目”救助计划，为省内82名贫困苯丙酮尿症患儿提供价值70万元的特殊食品。
（董艳雪 刘险峰 史安娜）
