社会福利 老年福利 全省加大财政资金投入力度，安排省级以上资金2279万元，支持29个公办养老机构消防改造工程项目建设。对全省210家民办非营利养老机构，省级财政给予一次性建设补贴3318.4万元，新增养老床位16592张。对1249家民办非营利养老机构，省级财政给予运营补贴资金3886.12万元。全省各类养老机构总数1971所、床位20.8万张。推进养老院服务质量建设专项行动，联合省公安消防部门开展全省养老机构安全大检查，筛选确定84个需要实施消防改造工程的公办养老机构，制定全省公办养老机构消防整改达标工作方案，省级财政每年投入专项资金，计划三年内消除公办养老机构消防隐患。举办各类养老培训班6期，从护理员到养老院院长各方面受训人员800人。成立省养老服务专业标准化技术委员会，推动居家社区养老服务发展。全省城镇社区居家养老服务站点1662个，占城镇社区总数的65％；农村社区居家养老服务站点1137个，占农村社区总数的21.6％。争取国家支持。双鸭山市被民政部、财政部确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，中央财政支持资金3001万元。出台《关于建立健全农村留守老年人关爱服务体系的实施意见》，建立定期探访、关爱服务清单、风险评估制度，总结推广海伦市、兰西县、呼玛县农村互助式养老服务经验。老年人福利政策进一步落实。为全省17万名80周岁以上高龄老年人发放高龄津贴2.4亿元；为全省2.8万名贫困失能、半失能老年人发放失能护理补贴4519万元。省政府召开全省养老服务业发展工作电视电话会议，从确定重点改革任务、加快工作推进和提升养老产业招商方面进行动员部署，确保养老产业各项改革任务的推进落实。召开省委深化改革领导小组养老产业体制改革专项小组第二次会议。协调省卫生和旅游部门共同印发《“南病北治、北药南用”健康旅居养老示范基地项目考核评审方案》，组成联合考核组对各地申报的示范基地实地考核验收，确定黑龙江万康医养产业投资管理有限公司等10家单位为全省“南病北治、北药南用”健康旅居养老示范基地。加大对外招商推介工作力度。在中国国际养老博览会（上海）等展会上宣传推介黑龙江省养老产业发展优势。在伊春举办面向全国的养老产业招商推介会，建立天鹅颐养经济走廊城市合作机制，哈尔滨、伊春、南京、武汉等18个城市参与。成立黑龙江省养老产业发展金融支持联盟，中国银行、交通银行、中国人寿、泰康养老保险等15家金融保险机构为发起人。加强与广东省民政厅对口合作。双方签署《推进双方民政领域对口合作事项战略合作框架协议》，围绕“共同发展连动式养老、医疗大健康产业，吸引广东省养老资金、社会组织和养老机构落地黑龙江，参与养老市场服务”等方面加强合作。在伊春举办的全省养老产业招商推介会上，有21个重点项目现场签约，涵盖康养基地建设、人才培训、智慧养老平台、社区居家养老服务领域，签约资金总额超23亿元。全年，到黑龙江省旅居的省外老年人超200万人。
儿童福利 省民政厅与省财政厅、省卫计委联合印发《关于拓展残疾孤儿手术康复“明天计划”项目的实施办法》，项目资助对象拓展到社会散居孤儿，治疗病种拓展到住院救治和体检项目，住院医疗费用从病种包干拓展到据实结算。与省财政厅联合印发《关于提高全省孤儿基本生活保障指导标准的通知》，社会散居孤儿基本生活保障指导标准提高至每人每月1000元，儿童福利机构供养标准提高至每人每月1400元，将监护缺失困境儿童纳入儿童福利保障政策，与孤儿同等标准保障。与中国建筑第八工程局有限公司联合举办“全国农村留守儿童关爱保护‘百场宣讲进工地’（黑龙江分场）”活动，邀请社会学专家童小军为农民工现场讲授如何关爱留守儿童成长。开展全省孤弃儿童养育情况排查。全省有儿童福利机构14所（含齐齐哈尔SOS儿童村）、未成年人保护机构55所，养育儿童1081人，散居孤儿3807人。实名录入乡镇（街道）儿童督导员1696人，村（居）儿童工作主任10041人。农村留守儿童50990人，其中，无户籍留守儿童10人，残疾儿童辍学留守儿童35人，同比下降率分别为18.9％、98.5％、90.4％。收养登记机关106个，办理国内收养89例，涉外送养儿童28例。
残疾人福利 落实全省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。全年发放补贴资金75642.458万元，发放人数57.3528万人。制定《黑龙江省假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定告知承诺实施办法》。齐齐哈尔市被评为“国家康复辅助器具产业综合创新试点”。配置700万元用于“龙江爱心助残工程”，资助1243人，装配辅助器具1355具。推广牡丹江南山医院“大专科、小综合”模式。完成大庆市、黑河市、双鸭山市精神卫生福利机构基础设施建设。选取宁安市、大庆市让胡路区为精神障碍社区康复试点单位。
福彩工作 全省福利彩票工作采取坚持优化服务与规范管理双向发力，常规营销与创新渠道并行，外树形象与强化内业两手常抓等一系列举措，巩固销售站建设基础，抵御销量下行压力，提升福彩品牌价值。全年，销售福利彩票46.02亿元，筹集各级公益金13.93亿元。
（王辉 刘长青 杨桐 侯守炎）
