工业园区建设
改革开放40年工业园区管理

　　大兴安岭对俄经济贸易合作区地处黑龙江西北边陲，是黑龙江重要的沿边开放带和对俄贸易的前沿，在东北亚经贸战略中，具有产业承载平台和物流通道的双重作用。合作区于2006年初经黑龙江省政府同意开始规划建设，机构设置为临时机构。2008年初开始享受省级开发区各项优惠政策，2008年9月设置正式机构，定名为大兴安岭对俄经济贸易合作区管理委员会办公室。大兴安岭对俄经济贸易合作区属享受省级开发区各项优惠政策的边境经济合作区。在国家层面，合作区享受着“西部大开发”“振兴东北老工业基地”和大小兴安岭生态保护与经济转型”三大优惠政策。其中享受的“西部大开发”政策在黑龙江是独有的。在省级层面，合作区享受着“土地使用费省级财政返还”的优惠政策和少量外贸发展专项补贴资金的扶持。合作区包括加格达奇园区（A区）、塔河园区（B区）、漠河园区（C区）、呼玛园区（D区）4个园区。加格达奇园区（A区）：是大兴安岭对俄经济贸易合作区的主功能区，在合作区中重点发挥高端引领、整合提升、综合服务的功能作用，以引入高新技术、高附加值产业为主导，重点打造“绿色食品精深加工区、北药现代化开发合作区、高新技术产业发展区”三大主导功能板块。规划面积743公顷，其中，批复核准面积214公顷，代管面积529公顷。“五通一平”（指给水、排水、通信、道路、供电和场地平整）累计投入基础设施建设资金1.7亿元。塔河园区（B区）：是大兴安岭对俄经济贸易合作区的资源支撑功能区，在合作区中重点发挥对林木及林下野生资源进行生产组织的功能作用，以引入资源加工型产业为主导，重点打造“北药现代化开发生产区、特色森林食品产业集聚区、林矿循环经济区”三大主导功能板块。规划面积128.79公顷，计划投资1.96亿元。至今已完成基础设施建设投资8539万元，漠河园区（C区）：是大兴安岭对俄经济贸易合作区品牌拉动功能区，在合作区中重点发挥交流促进、品牌传播的功能作用，产业引入以特色产品、高端品牌企业为主导，重点打造“对俄林木合作精深加工区、边贸加工生产区、兴安饮品生产区”三大主导功能板块。规划面积128.79公顷，计划投资1.96亿元。至今已完成基础设施建设投资8539万元，呼玛园区（D区）：是大兴安岭对俄经济贸易合作区基地保障功能区，在合作区中重点发挥基地建设、提升工业基础的功能作用，以引入农产品加工为原料的轻工业产业为主导，重点打造“对俄特殊政策区、国际有机食品产业示范区”两大主导功能板块。规划面积128.79公顷，计划投资1.96亿元。至今已完成基础设施建设投资8539万元，实现“六通一平”。2009年，合作区制定并通过行署下发《大兴安岭地区园区管理办法》，对各园区进行监管。2010年，大兴安岭对俄经济贸易合作区被授予黑龙江省先进开发区的称号。2011年，被省政府纳入“黑龙江省林产品加工业重点园区”“黑龙江省矿产经济产业园区”发展规划。2014年，大兴安岭地区组织产业项目大开工活动，园区办邀请省商务厅长出席活动。2016年，加格达奇工业园区晋升为省级开发区，更名为加格达奇经济开发区。2018年，根据省委、省政府有关要求，大兴安岭对俄经济贸易合作区撰写《大兴安岭开发区改革和创新发展方案》，报送省政府，获同意批复。园区已引进项目66个，总投资规模95.99亿元，实际到位资金41.96亿元。建成投产和试生产项目38个。开发建设以来累计实现工业总产值48.23亿元，实现利润2.57亿元，上缴税金2.24亿元。工业园区对地区经济的带动作用有所显现，成为扩大就业、转移就业的重要载体。