改革开放40年森林防火工作
森林防火
改革开放40年森林防火工作
1978年初,中共大兴安岭地委、地区革命委员会、林业管理局在认真总结经验教训的基础上,采取两项措施将全区营林队伍改建为护林防火专业队伍,编制调增至1312人,担负各地预防工作;将森林警察部队扩编到1000人,在加格达奇组建300人的空运扑火队,承担全区机动扑火任务。1985年以前,全区森林防火无线通信联络以短波电台为唯一手段。1985年以后,中国与加拿大建立林火管理合作项目,加方援助地区超短波设备,开始建设使用超短波通信网络。1987年春,遇上干旱大风气候,林内多年积累的可燃物,形成了严重隐患。5月6日,漠河县、塔河县相继发生3起林火,借助9级大风,酿成震惊中外的“5·6”森林大火,大火以后,大兴安岭地区认真吸取“血与火”的惨痛教训,将森林防火作为林区的第一件大事、第一位任务、第一项职责。将每年的5月6日定为全区“反思日”,年年开展反思教育以提醒全区人民。制定《大兴安岭地区森林防火管理办法》,实行行署专员(林业管理局局长)、县、区(林业局)长,乡、镇(林场)长,村(作业组)长层层负责制,自上而下签订防火责任状,兑现奖惩。各级领导干部分工包片,责任挂钩,同奖同罚。森林警察部队扩编为1700人,空运扑火大队增至8支、1200余人;增建专业扑火队伍10支、1550人,全区专业队伍总数达4562人。1999年,配备卫星电话,作为森林防火通信的辅助工具。2002年,大兴安岭地区行政公署、大兴安岭林业集团公司联合印发《大兴安岭地区森林防火“五条标准”量化实施细则》,落实各级组织机构主体、责任主体、基础设施建设标准、森林火灾预防和扑救经费来源、森林火灾扑救指挥体系。2003年,按照施业区面积70万公顷以上500人,施业区面积70万公顷以下300人的配备标准,在11个县区局配备专业森林消防队4700人。2004年,大兴安岭地区行署、林业集团公司联合印发《大兴安岭地区森林防火管理若干规定(试行)》。2004年以后,全区大规模建设完善模拟超短波通信网络,使全区超短波设备使用率和网络信号覆盖率大幅度提高。2009—2010年,又相继新建地区直属专业森林消防一、二支队各300人,2011年,全区有瞭望塔195座。针对呼中、韩家园、加格达奇林局三个重点火险区和呼中保护区、南瓮河、双河三个国家级自然保护区增加专业森林消防600人员编制。将2012年为“森林防火责任落实年”,以逐级落实森林防火责任为重点,不断完善森林防火责任机制。2012年开始,数字超短波开始在全区进行组网建设并投入使用。2013年,在“三包三保”闭合式防控巡护体系的基础上,开发全区森林防火“火险因子”数字化动态管理系统。在全区80个通电的固定检查站及管护站安装视频监控,对入山人员进行影像化登记。2018年,大兴安岭地区现有专业森林消防队6222人。2011—2018年,全区新建瞭望塔136座,全区瞭望塔总数达到331座,基本做到瞭望全覆盖无死角。