松岭区（林业局）
松岭区改革开放40年成果

　　党的十一届三中全会以来，松岭区经历初期林业开发建设、森林恢复、生态林业兴起，林业经济转型的不同阶段，逐步建立以生态建设为基础，发展森林生态旅游、特色经济、电子商务经济发展的新格局，实现了经济社会健康可持续发展。改革开放初期，全区经济结构是以单一的公有制（国有和集体工业）为主体的格局，经济发展缓慢。1978年，地区生产总值为1.15亿元，城乡储蓄存款仅有9.97万元。商品购销在计划经济体制下，严格实行统购统销政策。1978年，松岭区（林业局）贯彻“调整、改革、整顿、提高”的指导思想，协调产业比例关系，实行“以计划经济为主，市场调节为辅”的多种经济成分并存的产业模式。集贸市场逐步形成，个体私营商业开始起步。1980年，全局林业生产走上以营林为基础的轨道。加强森林资源管护，发展综合利用，发展农副产品，发展地方工业，促进经济稳定增长。1985年，工业总产值实现4510万元。1986年，松岭区（林业局）贯彻执行国家制定的治理经济环境、整顿经济秩序和深化改革方针，进一步放宽企业和个体经济的生产、经营自主权，实行“责、权、利”有机结合的生产经营管理责任制。1988年后，在党的“对外开放、对内搞活”经济方针的指引下，全区在商品流通领域进行一系列调整和改革，商品企业由封闭式的独家产品分配向开放式的多渠道商品经营转变，并逐步发展了集体商业和个体商业，形成以国营商业为主体的多种经营模式，拓宽了流通渠道，建立起顺畅的商品流通体制。1990年，社会商品零售总额3457.9万元，市场上物资丰富，购销两旺。全局更新造林66142.4公顷，完成天然幼壮林抚育85821.7公顷，苗圃育苗成苗量24471.8万株，人工幼林抚育46449.2公顷。全局5个主伐林场，共为国家生产商品材691.7万立方米。全区生产总值收入12441万元。1987—1990年，国内生产总值年平均增速11.8％（不变价）。1993年，晋为国家大型一级森林工业采运企业。1996年，由于多年的森林资源消耗导致可采资源日渐减少，松岭局开始出现资源危机、资金危困的局面。1998年7月，国家林业局启动天然林保护工程，木材生产计划由1997年的40万立方米调减到2000年的32万立方米。2000年开始，对大扬气一木雪条棒厂、壮志荣华木材加工厂和壮志森鑫木制品厂采取固定资产先租赁后出售的方式改革。2001年后，逐步对部分中小企业进行股份制改造，共盘活资产1416.2万元，收回资金450.07万元，安置职工1200多人。2003年，年木材产量稳定在29.8万立方米，共调减10.2万立方米木材产量，下调幅度为25.5％。针对当时经济状况，区委、区政府、林业局从深化经济体制改革、改变经营管理方式入手，提出“二次创业”的经济发展战略，采取压缩过大的木材生产机构，调整产业结构，发展新的经济增长点。以市场为主导，资源为基础，效益为中心、科教为根本、改革为动力、集体和个体经济快速发展。2005年，随着“天保工程”实施，商业采伐停止，退耕还林工程和抚育造林综合治理等林业重点生态工程建设全面展开。林产工业拥有固定资产3303万元，年创产值8000万元，形成产销一条龙的管理机制。累计销售木材1196.71万立方米，销售收入总额30.69亿元，全区农林牧渔业总产值33829万元。实现全区生产总值41903万元。城镇居民人均可支配收入5505.64元。社会消费品零售总额实现9196.8万元，税收完成960万元。森调显示，活立木总蓄积量6179万立方米，有林地总蓄积量6010万立方米，森林覆盖率77.11％。2006年，实现林下资源保护和有偿使用，实现山野果资源本地化市场开发加工，地区生产总值4.26亿元。全区国内生产总值实现43398万元，招商引资到位资金3550万元，个体私营经济增加值完成4650万元，个体私营经济税金完成551万元，职工自营经济产值完成6180.9万元，城镇居民人均可支配收入实现5997元，特色种养业实现产值9450万元。2007年，松岭特色经济提升到“突出松岭特色，打造松岭品牌”的全新阶段，重点实施“四四一”工程（建立森林猪、森林鸭、森林鹿和森林熊“四个养殖示范区”；做大食用菌、花卉、北药研发及果木繁育“四个培育中心”；打造集旅游、观光、休闲、娱乐、特色动植物观赏于一体的伊勒呼里山旅游风景区）。2008年，全区国内生产总值实现59567万元，全区总产值实现70149万元。实现存栏森林猪1500头、森林鸭15000只、森林鹿430头，北药种植1500亩，果木种植3万余株，花卉种植18万株，蓝莓种植4000多株，食用菌养殖1300万袋。有10项农产品申报无公害农产品产地与产品认证。自营经济从业户数5553户8342人，产值8007.4万元。2010年，全区国内生产总值实现80626万元，全区总产值实现105932万元，规模以上工业增加值实现6635万元，城镇居民人均可支配收入实现8904元。全年外贸进出口总额实现478.5万美元，实际利用外资201万美元，全年招商引资到位资金3亿元。对俄境外采伐生产商品材50800立方米。2013年，全区国内生产总值实现132800万元，城镇人均可支配收入实现16207元，完成国家森林经营样板基地建设850公顷。砍都河国家湿地公园规划得到国家林业局批复。引进项目9个，到位资金109000万元，2个省级重点续建项目和9个新开工项目全部完成年度任务。岔路口钼铅锌矿“路条”获省批复。2018年，全区国内生产总值跃升为9.1亿元，社会消费品零售总额实现3.6亿元。全区农林牧渔业总产值110984万元，林下经济实现产值25226.99万元，非公经济增加值实现4.4亿元。实有公路1584.26公里，形成铁路、公路纵横交错的交通运输网络。全区移动电话普及率每百人108.5部，宽带用户达10243户。抚育更新造林30.98万公顷，森林覆盖率86.93％。连续12年无重特大火灾发生。2018年，电影《净土》拍摄并首映，填补了松岭影视拍摄的空白；承办中俄亲子徒步游比赛，开创举办国际赛事的先河。城镇居民可支配收入2.3万元，城镇职工基本养老保险4197人，城镇职工基本医疗保险8485人，失业保险4451人，工伤保险4656人，生育保险4656人，卫生机构7个，床位105张。人民丰衣足食，安居乐业，老有所养，生活水平实现由贫穷到整体小康的跨越式转变。城镇建设日新月异，居民居住条件明显改善。棚户区配套工程有序推进，标准化小区建设接近完成。全区贫困人口2179户、4712人，到2018年底全部脱贫。