第一节　安肇新河工程

　　一、工程建设

　　1966年安肇新河工程开始修建，于1968年完成。该工程自王花泡经北二十里泡、中内泡、七才泡、库里泡、牛毛沟，在肇源县三站乡望海闸入松花江，全长200公里，设有黑鱼泡、王花泡、北二十里泡、中内泡、库里泡等5个滞洪区。由于年久失修，基本上起不到排水和泄洪的作用。1987年，省水利设计院提出大庆地区近期防洪规划报告。同年8月，松辽委批准大庆地区防洪规划。1988年11月，国家计委同意修建大庆地区防洪工程，由省计委审批。同年，省政府决定自1989年开始分三期修建大庆地区防洪工程。工程建设资金由大庆石油管理局、大庆石化总厂、水利部和地方共同承担。工程建设实行按工程投资落实项目，分别由大庆石油管理局、大庆石化总厂和省水利厅负责包干建设。组建以副省长戴谟安为指挥的大庆地区防洪工程建设指挥部，组织领导工程建设。同年，大庆地区防洪工程进行第一期工程建设，兴建北二十里泡滞洪区、北二十里泡至松花江古恰闸之间安肇新河河道和库里泡滞洪区等工程。北二十里泡滞洪区为无坝的自然泡，位于大庆地区中部卧里屯附近，周围有龙凤、卧里屯两个重要工业区，泡内有滨洲铁路、301国道、石化总厂输送原料的龙卧管带以及众多的工业设施等，是承蓄王花泡和王花泡至北二十里泡区间来水，以及大庆部分油田、龙卧地区工业废水和城镇生活排水。工程控制面积4786平方公里，按100年一遇洪水设计，库容0.92亿立方米，相应库水面积74.50平方公里。该滞洪区由行洪明渠、出口泄洪闸组成。泄洪闸5孔，每孔5米，最大泄量93立方米每秒。

安肇新河中内泡泄闸工程

　　北二十里泡至库里泡河道是安肇新河的中游河段，起于北二十里泡，穿经中内泡、七才泡，流经大庆市、安达市和肇州县的坡地平原区，止于库里泡。河道长68.20公里，承担北二十里泡以上集水面积4708平方公里洪水和河段两岸各排干来水的排泄按5年一遇洪水流量30～44立方米每秒挖河，20年一遇洪水流量60～110立方米每秒筑堤，一侧堤顶宽6米兼作管理道路。河道上有4座公路桥、11座农道桥、1座跌水、10座涵闸、8座坡水入渠、3座涵洞共37座建筑物。
　　库里泡至古恰河段是安肇新河的下游河道，为大庆地区洪水总出口。河段长31.80公里，工程总控制面积14000平方公里，两侧堤防按50年一遇洪水标准填筑，设计流量120立方米每秒。左侧堤防兼作管理道路，右侧堤防还是嫩江干流堤防的隔堤，为嫩江防洪的第三道防线。河道上有各类建筑物12座。其中公路桥2座、农道桥5座、交叉枢纽1处、排水涵闸3座、排洪闸1座。南部引嫩工程泄水干渠与安肇新河在古恰至库里泡段20.62公里处平面交叉，建有进水闸和泄水闸，承担向牛毛沟水库供水和南引水库泄水两项任务。
　　库里泡滞洪区位于大庆市大同区、肇源县、肇州县交界处，承接中内泡、老江身排干、升平排干和西排干来水，调控安肇新河洪水泄入松花江，保证下游耕地、草原和肇源县城及其他城镇、村屯的安全。工程总控制面积9800平方公里，按50年一遇洪水设计，设计库容2.12亿立方米，设计水位131.23米，相应库水面积131平方公里。100年一遇洪水校核，相应库容2.70亿立方米、水位131.64米、库水面积142平方公里。滞洪区由主坝、西副坝、老山头副坝和新、老两个泄洪闸组成。
　　1990年，大庆地区防洪工程开始第二期工程建设，到1992年，兴建了王花泡、中内泡滞洪区和王花泡至北二十里泡之间安肇新河河道工程以及明青截流沟工程。王花泡滞洪区位于大庆地区中北部安达市界内。其作用是调蓄双阳河洪水和明青坡水，保证大庆市和下游地区防洪安全。控制面积4215平方公里，按100年一遇洪水设计，总库容2.77亿立方米，设计水位147.63米，相应库水面积207平方公里。滞洪区由主坝、东副坝和七段西副坝以及泄洪闸组成。主坝全长6964米，坝顶为泥结石路面。有4孔泄洪闸，每孔4米，最大泄量90立方米每秒。
　　中内泡滞洪区位于大庆市红岗区东南部与安达市交界处。其作用是调蓄北二十里泡泄水、大庆市中央排干、东部排干和安达市兴隆排干的来水，还承担安肇新河的错峰、削峰任务。工程控制面积5896平方公里，按50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。设计库容0.55亿立方米，相应水位140.89米、库水面积32.30平方公里。校核库容0.63亿立方米，相应水位141.12米、库水面积34.10平方公里。滞洪区由主坝、“142”副坝和两座泄洪闸组成。原闸为2孔，最大泄量为43立方米每秒。新闸为4孔，最大泄量87.40立方米每秒。
　　王花泡至北二十里泡河道是安肇新河上游河道，长8.10公里。主要承泄王花泡以上洪水，保证大庆工业区、滨洲铁路和301国道的安全，兼顾农田排水。王花泡至北二十里泡区间集水面积298.90平方公里。按5年一遇洪水30立方米每秒挖河，按50年一遇洪水70立方米每秒筑堤。左侧堤防顶宽6米兼作管理道路。河道上有2座铁路桥、6座公路桥、2座农道桥、4座排水涵闸共14座建筑物。
　　明青截流沟工程是安肇新河的一部分，北起林明公路与北引乌南段76公里交叉处，沿北引总干东侧，平行北引总干渠由北向南至萨尔图分干交叉折向东南，沿原明青截流沟直接汇入王花泡滞洪区。其作用是解决明青坡地洪水对大庆、安达两市的威胁。明青截流沟沟道全长62.80公里，总控制面积2161平方公里，流经林甸、明水、青冈、安达四县（市）。沟道按3年一遇洪水标准平地挖沟，设计流量45立方米每秒。防洪堤按20年一遇洪水位加高1米单侧筑堤，顶宽6～8米，有建筑物5座。明青截流沟在安达市文化乡奶牛场西2.5公里处与北引东湖引水渠11.40公里处平交，交叉枢纽工程由泄洪闸、北引节制闸和东湖进水闸组成。大庆地区防洪工程一、二期工程建成后，洪水汇集明青截流沟流入王花泡，由安肇新河串通，经北二十里泡、中内泡、库里泡调蓄，在肇源县古恰闸入松花江。大庆地区防洪工程总工程量1850万立方米，总耗资2.54亿元。

　　二、安肇新河工程管理运用

　　（一）工程调度运用
　　1992年安肇新河工程建成后，每年汛前由大庆防洪管理处编制《大庆地区防洪工程度汛方案》，召开防汛工作会议，成立防汛领导小组，备足防汛抢险物资，预留防汛专用资金。汛期根据不同来水情况，按照度汛方案调度运用，确保安全度汛。每年4月1日开始水文气象观测，6月初完成汛前工程检查，进行通讯、闸门启闭等设备的检修和保养，保证通讯畅通和工程正常运行。6月20日前，库里泡、中内泡等滞洪区水位达到起调水位，考虑城市生态环境的要求，在不影响安全度汛的情况下王花泡、北二十里泡适当留一定库容。1993年后，建成12处水位站，11个雨量站，21个遥测雨量站，与水文、气象部门加强联系，及时掌握双阳河、松花江水情和本地区的降雨径流，做好汛前准备。
　　1998年7～8月，大庆及周边地区连降大到暴雨，双阳河发生超百年一遇特大洪水，致使大庆地区大面积受灾。洪水严重威胁大庆主产油田、石化工业及人民生命财产的安全，南引水库和双阳河水库全面告急。8月11日，大庆防洪管理处制定了抗御200年一遇洪水的调度方案，经省防同意，按照该方案组织抗洪抢险。在保证南引水库和双阳河水库大坝安全的同时，把安肇新河下游河段作为防御嫩江洪水的第三道防线，在左、右堤上修筑子堤，右堤外侧用彩条布护坡，仁和堡桥以上河道右堤修筑子堤，挡住了嫩江洪水，确保了肇源县城的安全。当年，安肇新河下泄洪水总量9.54亿立方米。2005年，安肇新河下泄洪水总量2.08亿立方米。当年，大庆地区未发生大水，工程正常调度运用。

　　（二）工程维护及效益
　　1992年以来，工程正常维修执行《大庆地区防洪工程正常维修管理费用承包方案》，对滞洪区、河道、桥、涵、闸等建筑物工程及观测设备的正常维修养护费用实行包干，由基层管理单位（所、队）自行施工。对施工较复杂、投资较大的工程项目，按基本建设程序管理。
　　1998年，洪水致使部分工程受到破坏，大庆防洪管理处投入资金，完成了中内泡闸上引道拓宽和古恰闸下江道抛石工程。1999年，为解决北二十里泡滞洪区严重阻水问题，大庆市按照最大泄量90立方米每秒的标准，对北二十里泡15.3公里河道进行了挖河清淤。2000年，完成安肇新河中游河道清淤、王花泡主坝混凝土板护坡、王花泡西付三坝混凝土板护坡等工程。2001年，完成安肇新河0公里至7.1公里左堤泥结石路面工程。同年，北二十里泡库区内发现有76种鸟类迁徙或就地繁衍，成为水禽的重要栖息地。省政府认定该库区为龙凤自然保护区和城市市区内湿地自然保护区，保护区面积为5050.39公顷。2003年，完成安肇新河老江身至库里泡段2.2公里混凝土板护坡工程。2004年，进行安肇新河上游河道护坡工程。2005年，继续进行北二十里泡清障工程。安肇新河还承担大庆地区城市生活废水、石油石化企业工业废水的排放任务，在发挥社会效益的同时，每年征收石油石化企业排水费和防洪工程维护费，成为省大庆防洪工程管理处主要收入来源。同年，安肇新河排水费和防洪工程维护费收入5632.15万元。

1992～2005年安肇新河泄量表　表5－7 单位：亿立方米 年　度 泄　量 年　度 泄　量 1992 1.06 1999 4.04 1993 1.93 2000 1.06 1994 2.74 2001 0.68 1995 1.53 2002 0.65 1996 2.73 2003 1.94 1997 2.30 2004 0.37 1998 9.54 2005 2.08

1992～2005年安肇新河排水费和防洪工程维护费收入情况表　表5－8 单位：万元 年　度 排水费和防洪工程维护费 年　度 排水费和防洪工程维护费 1992 137.00 1999 3259.40 1993 536.50 2000 3877.40 1994 636.30 2001 4659.20 1995 519.45 2002 5193.50 1996 502.96 2003 5163.90 1997 2063.93 2004 4404.85 1998 2779.88 2005 5632.15