第二节　黑龙江省新华书店

　　黑龙江省新华书店成立于1954年8月15日，先后由中共黑龙江省委宣传部、省文化局、省新闻出版局、省出版总社领导，同时接受新华书店总店的业务指导。1958年由新华书店黑龙江分店改为现名后，一直独立经营。
　　黑龙江省新华书店是黑龙江省唯一一家有总发行权的新华书店，是全省新华书店的业务指导部门，负责管理省内各市（哈尔滨市除外）、县新华书店的业务及财务工作。除担负管理任务外，还负责本省出版社出版物向全国征订、发运和省外版图书省内订货的汇总上报，并负责全省国营书店和社会图书发行网点的规划以及全省国营书店职工的业务培训工作。
　　黑龙江省新华书店内设12个部、室、公司，即：总经理办公室、人事教育部、计划财务部、监察审计室、党群工作部、企业管理部、行政管理部、微机室、教材发行部、音像发行部、储运公司、培训中心。在册职工273人（含批销中心、培训中心）。截至2005年底，由黑龙江省新华书店领导的全省各级新华书店共94家、国营售书点153个、供销社售书点239个。省新华书店系统内共有91家单位具有图书批发权，除省新华书店外，其他90家书店都是二级批发单位。
　　黑龙江省新华书店发行工作的基本任务是：坚持以社会效益为最高准则，把发行质量放在第一位。本着“实事求是，从实际出发，不搞形式主义”的原则，指导全省图书发行系统严格遵守发行纪律，不搞不切实际的销售指标，不片面追求发行数量，不用行政手段摊派或变相摊派图书，不乱提“人手一册、普及到户”的口号，不搞搭配供应。坚持面向基层，服务基层。省新华书店在服务基层方面加强了对图书进销业务的指导和财务制度的管理；培训发行人员；制定全省统一的提高服务质量的规章制度；针对发行现状开展调查和研究；组织优质服务竞赛活动和总结交流经验等。在面向基层方面采取了以下措施：1.会议指导，即根据上级部门的工作部署和形势变化的要求，适时召开各种会议，确定一个时期的工作重点；2.书面指导，包括印发文件、通报、简报和编印内部刊物，其中，《黑龙江省图书发行》是指导基层工作的不定期刊物，此外还有《进销提示》《经理参考》等简报；3.典型介绍，经常深入到市、县书店调查研究，通过经验交流、现场指导等方式，有计划、有目的地指导工作。

　　一、经营工作

　　在图书发行工作中，省新华书店始终重视加强本版重点书的发行工作，坚持根据不同时期全省、全行业的重点工作，分别把发行宣传马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治读物，同发行各类读书活动用书和宣传振兴东北老工业基地、服务“三农”、构建和谐社会等书籍作为重点，积极组织力量，深入基层调研，分配数额，提高销量，重点图书发行码洋逐年提高，年平均发行码洋从1986年的60万元发展到2005年的1700万元，其中《邓小平文选》的发行数量就达到39万册，《爱祖国爱科学》单本发行码洋551万元，创利80万元，在历次读书活动中每次专项发行图书都达到13万册以上。
　　在扩大一般图书的发行量上，黑龙江省新华书店进行了多方面的探索和尝试：积极组织省内订货会、开办各类书市；从1993年开始采用样书征订、基数包销和与出版社联合备货等形式，挖掘图书市场潜力；重点与省内出版社协商代理议项合作，对重点图书实行总包发，由推销人员带样书到全国各地推销；从2003年开始发展连锁经营，到2005年底有7个县市新华书店加入了连锁经营行列；认真研究市场，积极进行外版开发，年平均征订外版图书2350种，订货码洋3700万元左右；从1994年开始改变以往坐等订数的消极征订方式，每年平均派出人员100多人次，1000多天，推销码洋平均1200万元；1995年投入资金120万元，筹建了省店图书批销中心，当年销货162万元码洋。
　　在教材、教辅发行工作中，黑龙江省新华书店始终把“课前到书，人手一册”作为全年工作的首要任务和政治使命抓落实，精心策划，统筹安排：每年春、秋两季都根据省教育厅、省新闻出版局等部门关于做好中小学生教学用书征订的有关精神制定季度征订发行工作通知，全面部署征订工作并认真抓好落实工作；及时组织全省书店经理会议，分解任务，层层签订责任状；组调查，深入基层分片检查，现场解决困难和难点问题；积极与省教育厅协调，认真核定数据，确保免费教材及时发放到位；努力开发辅助用书新品种，不断满足教师、学生的学习需求。1986年征订各类教材1686种，1.28亿册，码洋1.07亿元，随着教材、教辅品种的增加，发行量不断扩大，编印、包发任务不断加重，省新华书店积极想办法，增强服务意识，突击工作，协调调货和加印，从未影响学生用书，到2005年，仅教辅发行就达到2687种，计6950万册，教材、教辅发行码洋3.7亿元。
　　1992年以前，全省音像发行工作没有形成规模，黑龙江省新华书店及所属书店发行量少，品种单一。为加强对音像制品发行的管理和指导，黑龙江省新华书店于1992年分别两次召开工作会议，了解情况，掌握动态，组建了6个音像发行集团，省店成立了音像科，购置了音像设备，开始全方位介入音像发行领域。1993年，音像制品销售达到716万元。由于省店坚持拓展经营单位，扩大经营覆盖面，抓好重点市县书店发行质量和发行数量，音像制品、电子出版物的发行量逐年提高，2004年发行码洋突破1000万元大关。

　　二、管理工作

　　从完善各项工作制度着眼，使集团各项管理更加科学化、规范化、制度化。省新华书店不断加强制度建设，自1989年后，每年都有重要的管理制度出台，经1998年和2004年两次集中编纂、修改和补充，《黑龙江省图书音像发行集团管理制度汇编》已复印下发。《汇编》的完成，确保了集团各项工作有法可依，有章可循。

黑龙江省新华书店批销中心工作运转情况

　　从严肃纪律、规范管理抓起，坚持开展一年两次企业管理各层面大检查。在经营管理联合检查中，制定检查的重点、范围以及主要内容，特别是在严肃纪律方面做出了硬性规定。对通过检查发现的一些书店截留瞒报教材、教辅现象比较严重，落实工作不到位等问题，及时纠正违纪行为，并有重点地进行查处，先后为企业挽回损失近1000万元。
　　加大监察审计力度，为企业保驾护航。为加强党风廉政建设，省新华书店坚持领导干部礼品登记，个人收入申报制度。根据年度工作计划，坚持对离任的各市地书店及所属县级书店法人进行离任经济责任审计和任期经济责任审计，对各店进行资产盘点确认。对增值税退税入账及使用，以及教材外报等方面进行了全面检查与审计。
　　加快信息建设步伐，为企业发展提供技术保障。2004年，黑龙江省新华书店引进开发了“图书音像连锁经营信息管理系统”，使全省图书信息管理水平大大提高，通过对连锁库的图书信息计算机联网，使总部与各店间进、配、存、调、管、结等业务环节全面优化，商流、物流、信息流、资金结算等各项业务流程实现了远程监控，快速反应，创造了良性循环发展的省际信息网络平台。由光纤接入，以省店为中心的集团内部的VPN网的建立，降低了总体综合成本，网络传输速度提高了近80倍，为信息流提供了更加安全的保障，使企业走上了更加精确化、现代化的管理轨道。
　　确保资金回笼，加大清收欠款力度。为解决基层店不合理资金挂账问题，从1993年开始，省新华书店积极加强课本预收款和陈欠款的催收力度，确保资金流转顺畅，每年都要多次召开会议，讨论研究清欠工作，并把此项工作列为全年重点工作内容，成立专门的清欠小组，制定了“三步走”的工作方针，将欠款大户列为重点清欠单位。同时对各店形成欠款原因进行深入剖析，根据各店欠款额度，帮助各单位制定了切实可行的还款计划，限定还款时间，组织人员分批次到欠款单位进行清欠。据统计，1993～2005年，共收回欠款8967万元。