监督工作

　　依法履行监督职责，助力经济社会发展和改革攻坚，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、贴近民生，强化人大监督政治定位、法律定位，依法保障党中央和省委决策部署贯彻落实，以法治方式推动治理能力有效提升。聚焦推进高质量发展和优化营商环境加强监督。高度关注经济运行情况，听取和审议计划执行情况报告，充分肯定全省经济加快复苏、企稳向好态势，推动贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，提高经济发展质量。开展黑龙江省“十四五”规划纲要编制情况专题调研，精选15个契合今后五年经济社会发展的重点难点问题，向代表发出为编制“十四五”规划纲要建言献策倡议书，开门问策、集思广益，广泛征求各方面意见，提出加快科技创新和成果转化落地、提升产业链现代化水平等7个方面、30多条有分量的意见建议，既为谋划“十四五”规划提供参考，也为人代会审查批准规划纲要做好准备。专项视察全省对外开放情况，建议深化对俄全方位合作，把黑龙江省打造成为国家向北开放合作的新高地。对省政府落实《黑龙江省优化营商环境条例》执法检查报告及审议意见情况，综合运用跟踪调研、听取和审议专项工作报告、专题询问和满意度测评等形式，推动解决执法检查和跟踪调研反映的问题，支持政府不断深化“放管服”改革，健全“办事不求人”常态化长效化机制。听取和审议省政府关于打击重点领域经济犯罪、省法院关于商事审判工作情况报告，依法保障市场主体和广大群众合法权益。聚焦生态文明建设加强监督。用法治力量助力打好污染防治攻坚战。听取和审议省政府关于《中华人民共和国水污染防治法》和《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》执法检查报告审议意见办理情况报告，督促深入落实整改，依法推动解决水污染突出问题。结合听取和审议省政府关于河湖长制落实情况报告，开展相关调研，就全面加强河湖治理提出5个方面具体建议。省委书记张庆伟对调研报告作出批示，要求认真研究解决提出的意见。省政府挂牌督战黑臭水体治理项目，省内黑臭水体治理全部达标。检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况，省市两级人大同步行动、上下联动，常委会各位副主任带队深入13个市（地），全面了解法律实施情况，认真分析法律实施中的问题，督促强化农用地风险管控和修复，严格建筑用地准入管理，坚决打好净土保卫战。开展公众生态环境质量状况满意度调查，听取和审议全省环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进环保各项工作落到实处，助推生态环境质量持续改善。聚焦预算审查和国有资产管理加强监督。听取和审议预算、审计工作等报告，督促提高预算管理水平，加强对促进就业、民生保障、脱贫攻坚等领域预算执行情况的跟踪审计，提高资金使用绩效，保障疫情防控和“六稳”“六保”等重点任务。审查批准预算调整方案，保证依法及时用好国家下达的政府债券资金。利用预算联网系统，重点对疫情防控专项资金使用情况实施跟踪监督。听取和审议审计查出突出问题整改情况报告，对整改总体情况和3个重点问题整改情况进行满意度测评，推动整改成效进一步提升。审议国有资产管理情况综合报告、听取和审议企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，开展专项调研，促进提升国有资产管理水平，实现资产保值增值，推动经济社会发展。聚焦增进民生福祉和促进社会公平正义加强监督。积极回应社会关切，就人民群众关心的学前教育改革和发展、社会保险工作、“看病不求人”等情况开展专题调研，推动政府和有关方面完善政策措施，扩大普惠性学前教育资源供给，健全多层次社会保障体系，持续营造高效公平有序的医疗服务环境。增加监督议题，听取和审议省政府关于传染病防治工作开展情况报告，督促加强传染病防控体系建设，提高应对重大疫情能力。加强对司法工作监督，开展《黑龙江省人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》实施情况检查，督促解决突出问题和困难，推动黑龙江省检察机关公益诉讼工作提质增效和拓展延伸。最高人民检察院对常委会以执法检查方式推动公益诉讼专项决定落地落实给予高度评价，认为这一作法在全国是首创，值得再复制、再推广。听取和审议省政府关于全省公共法律服务体系建设情况报告，并作出《黑龙江省人大常委会关于加强公共法律服务体系建设的决定》，为提升公共法律服务能力和水平、更好满足人民群众多层次多元化法律服务需求提供法治保障。作出《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于批准2020年全省就业目标调整方案的决议》。在监督工作中，常委会坚持正确监督、有效监督，不断健全人大对“一府一委两院”监督制度，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督，寓支持于监督之中。加强执法检查工作，改进组织方式和工作方法，切实推动法律法规有效实施。完善专题询问工作机制，突出针对性，增强互动性，注重实效性，专题询问效果明显。强化跟踪问效，对重点工作、难点问题整改落实“回头看”，持续发力，抓出成效。加强备案审查制度和能力建设，审议规范性文件备案审查工作情况报告，加强主动审查，确保国家法治统一。