视察和专题调研

　　落实中央和省委关于对外开放的决策部署，开展全省对外开放情况视察。针对对外开放优势和潜能尚未得到充分释放的问题，特别在区域联动、口岸布局、对外贸易和交流合作等方面存在的短板弱项，提出聚焦“境内外”“桥两边”，进一步加强对外开放功能建设；整合口岸资源，进一步推动对外开放通道建设；做大做强市场主体，进一步提高对外贸易水平；充分释放地缘优势，进一步深化对外交流合作等建议。贯彻落实中央和省委关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度意见，对黑龙江省地方企业国有资产管理情况进行视察。指出国有企业历史包袱重、改革难度大，国有资产特别是行政事业性资产存在闲置浪费现象，部分企业经营管理能力不强、存在短期经营行为、负债率偏高、经济效益偏低，内部审计监督作用发挥不够等问题。提出进一步完善企业国有资产管理和监督机制，着力防范企业国有资产流失；进一步优化国有资本布局，着力提高国有资本配置效率；进一步深化国有企业改革，着力强化国有企业市场主体地位；进一步破除体制机制障碍，营造良好发展环境等建议。贯彻落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，开展全省学前教育改革和发展情况的专题调研。指出学前教育改革和发展仍然存在普惠性资源不足、经费保障机制有待完善、师资队伍建设亟须加强和监管体系有待完善等问题。提出继续扩大普惠性资源、进一步完善经费保障机制、进一步加强师资队伍建设、进一步完善监管体系等建议。贯彻落实中央和省委关于优化营商环境的部署要求，开展关于《黑龙江省优化营商环境条例》执法检查报告及审议意见研究办理情况的跟踪调研。指出在“放管服”改革、落实纾困惠企政策、有效破解企业生产经营中的困难等方面还存在短板和薄弱环节。提出坚持以制度创新为核心，继续深化“放管服”改革；坚持以激发市场主体活力为重点，强化和提升政务服务效能；坚持以信用体系建设为基础，积极推进监督监管机制创新；坚持以精准帮助企业解难题为突破，让企业有更多获得感等四个方面建议。落实绿色发展理念、推进生态文明建设，开展河湖长制落实情况调研。指出思想认识有待提高、整治长效机制尚未完全建立、治水合力还需加强、法治保障有待完善、治理投入资金不足等问题。提出强化河湖管理保护政治责任，将河湖管理保护与经济社会发展统筹谋划、一体推进；健全完善长效工作机制，形成区域综合治理合力；加强依法治水，积极探索河湖长制立法等建议。贯彻落实省委决策部署，围绕省“十四五”规划编制开展专题调研。精选15个契合黑龙江省今后五年经济社会发展的重点难点问题，向黑龙江省各级人大代表发出《关于为编制黑龙江省“十四五”规划纲要建言献策的倡议书》，广泛征求各方面意见，实地开展调研。在加快科技创新和成果转化落地、加快拓展投资消费新领域、加快提升产业链现代化水平、加快提升粮食产能和特色经济作物发展、加快形成绿色发展方式、加快体制机制和制度创新、加快补齐短板弱项等7个方面提出30条针对性较强的建议。贯彻落实省委省政府关于优化营商环境，对全省“看病不求人”情况开展专题调研。委托省社情民意调查中心对全省18个医院就诊体验人群开展“看病不求人”满意度调查，完成有效样本635个。指出工作措施还需进一步完善落实、卫生技术人员供需矛盾比较突出、信息化建设整体滞后、分级诊疗还需强化等问题，提出继续完善落实相关政策、继续充实医疗卫生队伍、继续加强信息化建设、继续构建分级诊疗体系意见建议。按照省委关于改进审计整改报告机制和全国人大常委会关于进一步加强对审计查出突出问题整改情况监督意见的要求，围绕精准扶贫精准脱贫政策落实、医疗保险基金和政府采购政策执行等三方面内容，对审计查出突出问题整改情况开展跟踪调研。提出进一步健全完善审计查出问题整改长效机制、进一步巩固脱贫攻坚成果高质量打赢脱贫攻坚战、进一步管好用好医疗保险基金、进一步加强政府采购管理意见建议。