农垦改革

　　1月，财政部批复《黑龙江北大荒农垦集团总公司公司制改制方案和改制后公司章程》；3月全面完成农垦系统社区属地化移交；4月全面完成农垦系统社保经办机构移交；5月全面完成北大荒农垦集团有限公司工商变更登记；7月经国务院同意，将北大荒农垦集团有限公司界定为“主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的商业类国有企业”；9月财政部明确将北大荒农垦集团有限公司由原来的部门二级预算调整为部门一级预算单位，直接纳入财政部预算管理；12月北大荒集团不再加挂农垦总局的牌子，标志着农垦体制改革任务全面完成。

2020年7月6日，北大荒农垦集团有限公司挂牌 （北大荒农垦集团有限公司　提供）

　　政府行政职能移交　原农垦总局层面3036项、原管理局层面26586项，以及延伸到农（牧）场的行政权力事项，全部移交属地政府，撤销了全部行政机构。
　　办社会职能改革　对与企业生产经营无关的社会管理和公共服务全部移交属地管理，对可由多元市场主体承办的社会化服务实行“内部分开、管办分离”，对暂不具备移交条件的管理事项由企业集团负责并纳入地方经济社会发展规划，对街道社区、社保经办服务事项等先移交、再理顺，基本实现了社企分开。
　　事业单位改革　垦区1063家事业机构分六类全部实施差异化改革，共撤销空壳机构47个，完全承担行政职能的293个，整建制移交属地管理的155个，纳入集团按事业单位管理的56个，按现状管理的308个，纳入企业集团不再按事业单位管理的204个，基本实现了事企分开。
　　涉改干部职工安置　对政府行政职能及办社会职能移交后，原农垦总局及各管理局两级机关中的公务员、参公人员、完全承担行政职能事业单位人员、非完全承担行政职能事业单位人员和机关工勤人员进行分类安置。共安置公务员、参公人员5675人，其中，农垦两级机关1134人，垦区公检法系统4541人；安置具有完全政府行政职能的事业单位涉改人员29333人，其中，移交教职工15573人。
　　垦区集团化农场企业化改革　先组建黑龙江北大荒农垦集团总公司，进一步改制为北大荒农垦集团有限公司，建立完善了管理人员能上能下的目标考核制度和以劳动合同制为核心的市场化用工制度等128项内控制度，实现了集团化公司化运行；同步推进直属企业改革改制，将9个原农垦管理局整建制改为分子公司，将113个农（牧）场整合为82个农（牧）场有限公司、26个农（牧）场分公司，构建了以资本为纽带的母子公司体系。

（郭思宝）