第三节　干部管理

　　一、接收录用

　　1965年，松岭区（林业公司）有各类干部652人。
　　1968～1970年，接收来自南京、牡丹江、哈尔滨、白城等城市的大批大中专毕业生。
　　1979年，从哈尔滨、佳木斯等地调入一批干部，年底，松岭区（局）干部总数1638人，其中，男1130人，女508人；少数民族干部73人。同年，开始从“以工代干”人员和“代课”教师中吸收干部。
　　1980年10月，吸收森警、武警、民警“三警”为国家干部；用自然减员指标为税务局录用6名干部。
　　1981年10月，为调入公安、政法部门做干部工作的人员办理转干手续。11月，以公开考试方式为工商银行松岭办事处录用5名干部。
　　1982年3月，区（局）人事科从各学校“以工代教”人员中录用63人为国家正式干部（教师）。9月，经地区组织统一考试，为松岭税务局录用24名干部。
　　1984年3月，为区工商科录用3名干部。7月，为松岭工商银行录用3名干部、为区工商科录用3名干部、为区物价科录用1名干部。9月，为17名已具备中专以上学历和已取得初级以上专业技术职称的在职工人办理转干手续。
　　1986年3月，由区（局）人事科、区团委组织通过统一公开考试，从全区“以工代干”的专职团干部中录用8人为国家干部。11月，区（局）为32名“以工代干”人员办理转干手续。
　　1989年5月，区（局）人事科为农业税收机构聘用2名干部；为公安局交警大队录用1名干部。同年，区政府录用63名干部，其中，在职工中录用60人，在社会人员中录用3人。
　　1990年，录用62人为国家正式干部。
　　1991年，接收安置大中专毕业生24人。
　　1994年，接收安置大中专毕业生26人。
　　1995年，接收安置大中专毕业生72人。
　　1996年，松岭区（局）干部队伍1582人，其中中专以上学历1244人。全年接收安置大中专毕业生99人。
　　1997年，全区（局）干部队伍1792人，其中35岁以下干部有869人。全年接收安置大中专毕业生172人。
　　1998年，组织开展全区司法行政系统招录乡镇司法助理员工作，录用乡镇司法助理员1人。全年接收安置大中专毕业生195人。
　　1999年，接收安置大中专毕业生161人。
　　2000年，在具有松岭区户口未就业的大、中专毕业生中择优招聘24人，充实到教师队伍。全年，接收安置大中专毕业生139人。
　　2001年，接收安置大中专毕业生29人。
　　2002年，接收安置大中专毕业生65人。
　　2003年，接收安置大中专毕业生32人。
　　2004年，接收安置大中专毕业生34人。
　　2005年，全区没有接收录用情况。

1974～2005年松岭区干部基本情况统计表　表16－1 单位：人 年度 干部总数 性别 民族 年龄 文化程度 政治情况 男 女 汉族 少数民族 25岁以下 26～30岁 31～35岁 36～40岁 41～45岁 46～50岁 51岁以上 大专以上 中专 高中 初中 小学 共产党员 共青团员 非党干部 1974 976 701 275 916 60 73 465 － 380 58 － － － － － 336 226 414 1975 957 671 286 909 48 37 468 － 358 94 － － － － － 335 209 413 1976 942 658 284 887 55 30 475 － 342 95 － － － － － 380 104 458 1977 938 655 283 887 51 24 443 － 358 113 － － － － － 330 96 512 1978 922 639 283 857 65 38 361 － 425 98 115 － 316 373 118 314 210 398 1979 1638 1130 508 1565 73 86 837 － 609 106 110 － 354 1043 131 617 314 707 1980 1642 1141 501 1552 90 68 187 448 401 263 172 103 116 296 169 817 244 611 130 901 1981 1539 1052 487 1435 104 91 197 317 424 242 188 80 102 354 121 741 221 637 65 837 1982 1540 1058 482 1437 103 120 191 308 397 258 181 85 98 327 164 734 217 620 62 858 1983 1514 1036 478 1412 102 136 186 243 425 255 202 67 98 341 244 831 － 560 70 884 1984 1560 1059 501 1466 94 146 190 230 404 291 205 94 120 402 222 816 － 640 104 816 1985 1162 864 298 1079 83 60 95 160 287 251 193 116 112 275 124 600 51 604 49 509 1986 1237 933 304 1162 75 86 127 160 234 290 207 133 135 242 230 630 － 637 75 525 1987 1643 1098 545 1550 93 176 172 218 321 376 224 156 224 368 284 767 － 685 106 852 1988 1663 1145 518 1540 123 161 194 200 255 386 290 177 301 319 211 832 － 750 116 797 1989 1776 1156 620 1657 119 129 183 308 334 376 289 157 381 425 478 492 － 671 118 987 1990 1816 1201 615 1701 115 244 232 207 296 328 282 227 455 541 188 632 － 767 164 885 1991 1714 1099 615 1622 92 232 244 178 220 284 321 235 458 549 177 530 － 669 204 841 1992 1688 1040 648 1591 97 245 229 189 218 242 321 244 469 561 185 473 － 701 211 776 1993 1710 1044 666 1596 114 248 240 178 210 258 339 237 489 606 187 428 － 705 175 830 1994 1765 1095 670 1667 98 241 293 225 234 265 278 229 610 623 170 362 － 744 257 764 1995 1825 1115 710 1719 106 307 260 239 205 232 300 282 560 628 258 379 － 715 210 900 1996 1582 948 634 1478 104 － 616 269 204 221 170 102 592 652 101 237 － 625 121 836 1997 1792 1027 765 1702 90 － 765 308 184 195 178 162 659 839 124 170 － 566 303 923 1998 1982 1069 913 1893 89 － 922 294 211 208 169 178 764 985 90 143 － 616 545 821 1999 2058 1033 1025 1961 97 296 588 438 235 201 157 143 830 1061 80 87 － 628 631 799 2000 2168 1057 1111 2060 108 421 580 407 247 194 163 156 912 1082 79 95 － 631 713 824 2001 2136 1057 1079 2051 85 358 692 318 278 163 177 150 995 1000 81 60 － 640 637 859 2002 2157 1044 1113 2048 109 379 700 289 288 163 181 157 960 1031 90 76 － 632 601 924 2003 2120 1021 1099 2020 100 431 536 362 288 152 186 165 1036 968 102 14 － 720 435 965 2004 2098 1029 1069 1988 110 1278 285 235 162 138 1173 828 97 － 780 － － 2005 2055 981 1074 1951 104 1218 280 247 164 146 1259 713 83 － 788 － －

　　二、干部培训

　　1965～1981年，松岭区（局）干部培训工作基本处于随意性状态，各级干部主要是在工作实践中锻炼成长。
　　1982年，按照《全国干部培训规划要点》，松岭区（局）的干部培训工作开始步入正轨。干部培训内容包括政治理论、文化科学知识和专业知识三部分内容。干部的政治理论培训由区委组织部、宣传部和党校协作负责，文化科学知识培训由职工培训中心组织负责，专业知识培训由干部所在系统负责。培训方式采取脱产和在职相结合。通过输送干部到省内外各大中专院校脱产进修、参加电大教育、自办培训班或利用在职自学和函授学习等方式进行培训。
　　1985年7月，区委组织部、人事科、财政科、职工培训中心联合发文，部署全区（局）干部培训工作。通过采取上电大、在职自学、培训班等形式培训干部，全年接受培训干部近200人。
　　1986年，区委、区政府、林业局在全区党政干部中开展马克思主义基本原理教育，全年有621人获得社会主义经济理论单科结业证书。
　　1989年12月，区（局）对全民所有制和集体所有制（含乡、镇企业）企事业单位负责劳动工资的工作人员进行岗位培训。
　　1990年6月，区委组织部制定《1990～1995年松岭区科股级干部培训规划》。同年，为加强对干部专业技术队伍的管理，推行继续教育科学化、制度化的进程，区人事科开始在全区（局）范围内实行专业技术人员继续教育制度。在全区（局）干部中达到大专以上文化程度的有455人，达到中专文化程度的541人，达到高中文化程度的188人；获得各级专业证书的56人；经过各种形式培训学习的有3600人次。
　　1992年，为加强干部培训工作，区委制定《1991～1995年松岭干部培训规划》，对全区（局）593名干部通过不同渠道进行培训，培训木材检验员1期60人。
　　1993年，区委制定《现代企业家队伍培训规划》，培训场长（厂长）、经理60人。
　　1994年，区委制定《九四年干部培训计划》。全年举办各级干部培训班6期，培训603人。同年，派40名学员参加地区调训。
　　1995年4月，举办5期国家公务员制度基本知识培训班，参加培训600人。
　　1996年，全区（局）举办培训班8期，培训干部912人，其中，生产安全培训班3期，培训112人；普法教育培训班5期，培训800人。
　　1997年，举办国家公务员计算机技能培训班6期，参加培训431人。
　　1999年，举办管护岗位培训班1期培训40人，木材检验员培训班培训80人。
　　2001年，举办各种培训班14期，培训1460人次。
　　2002年9月，对企事业单位的管理人员及专业管理人员开展依法行政和WTO知识培训，培训1198人。
　　2003年，区委提出5年内在职干部轮训一遍的要求，区人事局当年抽调区（局）五分之一的干部进行轮训。同年，人事局协同卫生局组织卫生系统129名专业技术人员进行培训；协同教科研中心对全区中小学教师开展新教学方法培训，培训教师256人。
　　2004年6月14～25日，区人事局与区政府法制办联合举办公务员行政许可法和公务员信息化与电子政务的师资（培训员）培训，全区（局）53名业务骨干参加培训。各单位、各部门按区人事局要求，举办各类培训班19期，培训干部1937人。
　　2005年12月5～8日，区人事局举办《公务员法》培训班2期，培训166人。

　　三、干部调配

　　1965年，松岭林业公司的干部调配工作由公司党委政治部下设的干部部负责。
　　1979年，调出区外60人，调入1人。
　　1982年，调出区外23人。
　　1983年，调出区外63人。
　　1985年，调出区外23人，调入1人。
　　1986年，调出区外17人。
　　1987年，全区调配干部147人，其中，区内调动105人，调出区外42人。
　　1988年，全区调配干部107人。
　　至1989年5月，全区（局）发生干部调动3529人次，其中，省外调动286人，省内调动1373人次，地区内调动1870人次。办理提请人大任免的干部149人次，其中，提请任职的114人次，提请免职的35人次。其他任免，正科级88人，副科级270人，股级435人。
　　1990年，全区调配干部157人，其中，区内调动114人，调出区外43人。
　　1994年，全区调配干部86人，其中，区内调动49人，调出区外37人。
　　1997年，全区调配干部45人，其中，区内调动25人，调出区外20人。
　　1999年，全区调配干部109人，其中，区内调动96人，调出区外13人。
　　2001年，全区调配干部29人，其中，区内调动19人，调出区外10人。
　　2004年，全区调配干部99人，其中，区内调动87人，调出区外8人，调入4人。
　　2005年，全区调配干部42人，其中，区内调动21人，调出区外19人，调入2人。

　　四、公务员管理

　　1994～1995年，组织区政府机关干部参加国家公务员制度基础知识培训。
　　1996年12月，区政府机关在岗干部，经过近2年公务员培训的干部可过渡为公务员，同时，党群机关干部参照过渡，林业局干部比照过渡，具有行政职能事业单位干部依照过渡。由于松岭区（局）属政企合一体制，人员虽然按公务员管理，但未设一级财政，仍执行企业工资，未执行国家公务员工资制。
　　1997年，按公务员管理755名，其中，科级以上391人，科员364人；755人参加国家公务员年度考核。
　　2000年，按公务员管理612名，其中，科级以上310人，科员302人；612人参加国家公务员年度考核。
　　2005年，按公务员管理474名，其中，科级以上276人，科员198人；474人参加国家公务员年度考核。

1996～2005年松岭区国家公务员年度考核统计表　表16－2 单位：人 年度 合计 科级以上 科员 1996 745 338 407 1997 755 391 364 1998 691 386 305 1999 667 353 314 2000 612 310 302 2001 492 188 304 2002 515 187 328 2003 535 208 327 2004 596 266 330 2005 474 276 198

　　五、专业技术人员管理

　　1979年前，松岭区（局）干部管理未按专业性质进行分类。
　　1980年，松岭区（局）成立工程技术干部技术职称套改、晋升考评委员会，负责工程、农业、卫生、会计、统计等类专业技术人员的职称套改、晋升工作。至1982年末，全区（局）有255人晋升专业技术职称，其中，中级职称32人，助级职称59人，员级职称164人。
　　1986年，区（局）重新开展专业技术职称评定和自然晋级工作，按晋级审批程序，高级职称由省政府批准授予；中级职称由地区行署（林管局）批准授予；初级职称由区（局）批准授予。全年区（局）晋升中级专业技术职称12人；助级专业技术职称66人；员级专业技术职称77人。
　　1987年，根据省政府职改办《关于职业技术职务任职资格评审工作补充规定》要求，区（局）为符合条件的31名大中专毕业生晋升职称，其中，晋升助级3人，晋升员级28人。12月，区（局）成立职称改革领导小组，小组下设办公室（设在区科学技术委员会），办公室由区科学技术委员会和区人事科共同负责。
　　1990年，实施《关于建立专业技术人员考绩考核制度的规定（暂行）》，对聘用的各类干部建立考核考绩制度。
　　1991年1月，撤销区（局）职称改革工作领导小组及其办事机构，职称改革管理工作由区人事局负责。
　　1999年，全区（局）有专业技术人员1513人（高级30人，中级176人，初级1307人），其中，工程系列500人，经济系列358人，教育系列454人，卫生系列133人，计划生育9人，图文博档案33人，土地专业1人，农业17人，社会科学8人。
　　2003年，区（局）推行专业技术职务聘任制，实行评聘分开，聘期暂定1年，取缔过去的以评代聘的办法。全年聘用各类各级专业技术人员1179人。
　　2005年1月，全区有各类各级专业技术人员1250人。

2005年松岭区在岗专业技术人员系列分布情况表　表16－3 单位：人 系列 合计 高级 中级 初级 高校教师(党校) 2 1 1 － 中学教师 182 22 118 42 技工学校教师 8 － 3 5 卫生 163 4 46 113 经济 119 1 27 91 统计 12 － 2 10 新闻 5 － 3 2 出版 2 1 1 － 艺术 1 － 1 － 公证 1 － － 1 小学教师 251 1 143 107 工程 288 6 48 234 农业 17 － 8 9 会计审计 185 1 31 153 档案 9 － － 9 文物博物 1 － 1 － 广播电视 1 － － 1 律师 3 － － 3 总计 1250 37 433 780