第三节　公共卫生

　　一、食品卫生

　　1970～1978年，松岭区开展预防食品中毒和肠道传染病、防止食品传染等提高食品卫生质量的食品卫生工作，防疫站设专职负责人员1人，各镇、公社配备兼职监督人员负责食品卫生监督管理工作。
　　1979年7月，对全区食品卫生及饮食行业进行督查，发现问题及时提出改进措施。
　　1981年7月，组织有关人员进行食品卫生联合检查，对不符合要求的单位和经营部门提出批评，限期整改。
　　1982年7月，地区采取听、看、评等方法对松岭区食品卫生进行对口检查。10月，举办第一期食品卫生从业人员学习班，主要内容是学习贯彻食品卫生“五四”制。
　　1983年，对食品经营企业实行许可证制度和从业人员健康体检制度。10月，对区内35个单位进行食品卫生检查，受查率41.2％。对不坚持餐具消毒、四防设施不完善的，提出限期整改措施。
　　1984年5月，国营投资（2万元）和集体投资相结合方式对32个新、老食品经营单位进行改建、扩建。
　　1985～1987年，区预防保健中心强化分科管理，配备2名专职人员、下设5名监督员进行食品卫生监督与管理工作。每年不定期举办食品卫生监督员、食品经营企业和经营部门领导、从业人员学习班，培训率90％以上。
　　1988年，各乡镇相继成立以乡镇长、卫生助理、卫生所所长组成的食品卫生检查站。
　　1989年，依据《食品卫生法》，对食品生产经营单位和业户的各项卫生要求符合规范后发给《卫生许可证》，食品生产经营单位和业户实行在取得《卫生许可证》后方可办理《营业执照》，并实行卫生许可证年检和从业人员健康体检制度。
　　1990年，区内有食品企业187家，从业人员584人。新开办食品生产经营企业办证率100％，原企业换证率100％；从业人员体检率100％；食品卫生管理建档建卡率100％。企业领导培训率91.5％，检查员培训率75％；从业人员培训率小扬气镇93％，其他乡镇77％。每月对食品企业进行监测2～3次，促进食品卫生的达标率。
　　1997年，派人员参加省举办的食品卫生监督员培训班，提高监督人员的业务素质和执法水平。
　　2000年，全区有食品生产经营企业280家，从业人员800余人。从业人员体检率100％，新开办企业发证率95％，食品卫生建档建卡率100％。
　　2002年，以食品打假为重点，开展多次食品卫生专项检查，查出并没收、销毁不合格食品30余种、360千克，价值7000余元。
　　2003年，对区内296家食品生产经营单位进行拉网式检查，对20家不符合卫生要求的责令整改和给予处罚。对餐饮业实行量化分级管理。
　　2005年，对全区37家餐饮业进行量化分级信誉度级评定，分为A、B、C、D四个等级，有3家评为B级，34家评为C级单位。加强食品卫生监督，达标率上升，多年来无1例食品中毒现象发生。

　　二、公共场所卫生

　　1988年，公共场所卫生由预防保健中心管理。
　　1989年，有公共场所84家，从业人员282人。建立旅店、理发店、浴池、电影院4种行业卫生管理档案84件，建档率100％；从业人员体检、培训率100％；卫生许可证发放率100％。
　　1990年，开始对美容美发业所使用的化妆品及其经销单位进行监督检查，重点检查化妆品生产厂家、厂址、保质期和产品批号。对浴池、歌舞厅、美发美容、商场、书店等行业实行卫生许可证制度，不定期进行检查、抽查，对经营业户建立《卫生监督档案》。
　　1996年，公共场所卫生管理和监督由防疫站划归到卫生局公共卫生监督所。
　　2002年，全区有公共场所经营业户34家，从业人员38人。核发卫生许可证100％，从业人员体检率100％。对小扬气镇集中式供水的3家经营业户核发卫生许可证，对6名供水工作人员全部体检，合格后上岗。
　　2004年，公共卫生监督所检查49家经营业户，核发卫生许可证，办证率、从业人员体检率均为100％，培训率95％，公共场所卫生监督覆盖率100％。对化妆品经营业户进行检查及索证管理。
　　2005年，全区有公共场所53家，卫生许可证核发率100％。重点检查化妆品经营业户，收缴销毁不合格化妆品7个品种，价值516元。同年，对投入使用的生活饮用自来水水质进行全面采样监测，全程监督，并对给水工作人员进行卫生知识宣传教育，水质达到城乡生活饮用水标准。

　　三、学校卫生

　　1979年，各中小学先后配备专职校医。
　　1980年，各学校相继设立校医室。
　　1985年，区预防保健中心设立学校卫生科，遵照“预防为主”“防治结合”的卫生工作方针，监测学生健康情况，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯。此后每年定期进行1次青少年生长发育调查；开展近视眼、沙眼、寄生虫病、龋齿、肝炎、脊柱弯曲等病的预防和治疗。
　　1986年，区预防保健中心对部分学校学生近视眼情况进行调查，参与调查学生3696人，患近视眼492人，患病率13.31％。
　　1989年，区预防保健中心建立《学校卫生档案》。
　　1992年，严格对在校学生和新生入学前进行乙型肝炎检查，对患有乙型肝炎的在校生进行分餐分宿管理，患有疾病的新生先治疗后入学。
　　1995年起，每年3～4月在常见病的高发期，各学校组织学生体检，定期洒药消毒，提高学校卫生工作质量。
　　2000年，全区组织全区中小学生开展向“白色垃圾”宣战大会战活动。
　　2003年，各中小学校制订“非典”预防方案，用过氧乙酸进行空气和地面消毒，没有“非典型肺炎”发生。
　　2005年，对9所学校的综合卫生开展监督工作，对3所学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理，均评为C级单位。经常性开展学生读、写、坐、立、行和双肩背书包等正确姿势教育，养成良好的卫生习惯。

　　四、职业卫生

　　1989年，全区有工矿企业9家，接触有毒有害物质的员工1006人；职业卫生建档率100％。对职工按工种有计划地进行体检，全年体检196人，发现矽肺1人，疑似振动病1人，在区医院进行治疗。对使用X光机的卫生单位，建立监测、管理档案，建档率100％。对从事放射机械操作的人员，进行剂量监测，监测率100％；个人健康档案建档率100％。
　　2002年5月1日，宣传《职业病防治法》，对存在职业危害的企业进行调查，逐一登记造册。对区内20家企事业单位进行职业病危害项目申报，定期对从业人员进行健康体检和职业环境危害度监测，做出评估和防治。
　　2004年，全区12家企事业进行职业病危害项目申报。
　　2005年，职业卫生执法工作移交区安全生产监督管理局。

　　五、爱国卫生

　　1967年6月，组织机关全体职工130余人参加加格达奇镇开展的爱国卫生运动。
　　1970年，区（局）设1名领导抓爱国卫生活动。在“预防为主”的卫生方针指导下，在春、夏、秋三季开展全区爱国卫生活动。每次开展活动前召开各公社、单位领导会议及誓师大会，落实具体时间、任务、车辆、措施、标准。区所在地按单位划分区域，分片包干，各负其责。春季以清理垃圾、冰包、疏通街道、巷道、改建厕所、清理粪便为主，消灭苍蝇、蚊子的孳生地，预防春季流脑和其他传染病发生。夏季以预防各种肠道传染病为中心，对饭店、食堂、熟食加工、食品销售单位整章建制，落实防范措施，按照食品卫生“五少”制要求，做到无蝇、无尘、无腐烂霉变，减少细菌感染率。对机关、单位的办公场所，工舍投放防蝇药物，打扫室内外卫生，清除院内垃圾，厕所进行药品灭蝇消菌。秋季组织人力按责任区修整街道、巷道、疏通沟渠以排脏水。活动中，出动汽车约300台次，其他各种车辆2100台次，清除垃圾2700余吨，参加活动人数3～4万人次。
　　1972年，在地区爱国卫生运动检查中，区国营饭店被评为省级爱国卫生先进单位。7月，大兴安岭地区爱国卫生运动现场会在松岭召开，与会者400多人。
　　1973年5月5日，正式成立区爱国卫生运动委员会（简称爱卫会），设主任1人，副主任2人，委员8人，办公室设在卫生科，卫生科科长任办公室主任，机构为松岭区开展爱国卫生工作的常设机构。各林场及独立单位成立爱国卫生运动领导小组。
　　1974年，松岭镇成立专业卫生清扫队，各林场也相继组建家属专业卫生队伍，清理垃圾，日产日清。各单位重新修订爱国卫生公约，制订长远计划，爱国卫生运动形成规范化、制度化。
　　1980年，松岭区在春、夏、秋三季开展爱国卫生运动，爱卫会定期组织各界代表进行全区联合检查、评比，召开总结奖模大会。
　　1983年4月15日，在召开区爱国卫生、计划生育奖模大会上，表彰奖励卫生先进单位21个，先进个人32人，会议强调全区各单位在开展爱国卫生运动的同时，与开展“五讲四美三热爱”活动紧密结合，落实“门前三包”（包清扫、绿化、治安秩序），创建文明单位。
　　1987年，区爱国卫生运动委员会提出科学开展爱国卫生活动，各单位分片包干区域，清扫街道上的积雪，居民门前放垃圾箱，便于卫生清扫队清理运输。在清扫道路积雪活动中，平均每年出动人力20万人次，爱国卫生运动成为全区广大群众的自觉行动。
　　1991年，小扬气镇遭受洪水侵袭，区里组织人力、物力清除淤泥污水，疏通镇内排水沟10余条、8000余延长米，区预防保健中心投放消、杀、灭等药物1000瓶，饮用水消毒投放药物0.5吨，对过水户100％进行消毒，做到灾后无疫情。有组织、有计划、分步骤地开展春秋两季的爱国卫生月活动及全民灭鼠活动，实行“门前三包”制度和周末卫生日制度，区爱国卫生运动办公室有计划地开展社会卫生宣传和健康教育活动。
　　2003年4月23日，召开松岭区防治“非典”暨爱国卫生工作会议，针对防治“非典”的严峻形势，以治理脏、乱、差为突破口，全面推动爱国卫生工作。6月21日，召开松岭区巩固防治“非典”成果，整顿城乡卫生环境会议，对整治城乡卫生环境工作进行再安排再部署，开展整治城乡卫生环境巩固防治“非典”成果10天大会战。在会战中，印制1万份《传染病防治法》宣传单和1万份“十不、五要、五做到”宣传单，电视播发新闻23条，全区出动人员6391人次，出动车辆612台，清运垃圾1065车，清理铁路两侧白色垃圾7200延长米，清除卫生死角136处，清理排水沟23370延长米，拆除不符合要求的厕所15个，清理河道2条、3060延长米，小扬气镇各街道路巷安放320个垃圾箱，各镇（场）也相应在街道旁安放垃圾箱。
　　2004年，创建省级卫生文明单位12个，地级卫生文明单位32个。
　　2005年，印发《松岭区爱国卫生月活动实施方案》《松岭区爱卫会检查验收细则》，卫生工作纳入各级的工作日程，与经济工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。

1972～2005年松岭区省、地级卫生先进文明单位统计表　表18－16 年度 省级文明单位 地级文明单位 1972 商业国营饭店 － 1984 壮志林场 公安局、邮电局、大扬气贮木场 1985 古源林场 铁路货物处、区幼儿园、松岭镇国营饭店、古源中心苗圃 1986 古源中心苗圃 区委办、供电所、古源营林所、区招待所、区防火办、新华书店 1987 壮志小学、国营饭店 老干部科、预防保健中心、政府办、北方木器厂 1988 供电所 区党校 1989 营林科 区工程处、职业高中、区二中、古源综合队 1990 工商银行 税务局、壮志汽车队、壮志招待所、古源粮店、秀峰饭店、大扬气林场机关 2004 公安局、区医院 － 2005 区工程处 －