一九八五年三月十七日，陈雷省长在全省经济工作会议上讲话时，围绕增强企业活力，阐述了正确处理简政与放权等六个关系的问题。
    关于简政与放权的关系
    放权是主导方面，简政是为了更好放权。简政放权就是要把企业从行政机关的附属地位中解放出来，使之真正成为相对独立的商品生产者，具有经济法人的地位。所以，要放权就必须实行简政，不简政就不能真正放权。简政放权，当前一个突出问题就是要对现有的各种公司进行清理和整顿。今后，只允许存在两种类型的公司，一种是独立经营、自负盈亏的经济实体；一种是服务性的公司，不准许再成立行政性公司。对已组建起来的公司，要按照上述原则在今年上半年内清理整顿完。
    关于放权与用权的关系
    放权的目的是为了增加企业活力，使企业能够运用国家给予的权力，发展生产，提高经济效益，为国家提供更多的积累，并在此基础上，不断地改善职工生活。简政放权以后，如何用好国家给的权力，是企业面临的一个重大课题。在前一段时期，不少企业运用国家下放的权力，调动了职工的积极性，企业越办越好。但也有些同志不会用甚至滥用国家赋予的权力，为小集团和个人谋取利益。这是不能允许的。企业领导者要牢记自己首先是国家的代表，首要职责是维护国家利益，只能运用手中的权力为国家、为全体人民谋利益，决不允许运用国家给予的权力去对付国家。否则，就背离了放权的目的，就要犯大错误。
    关于内部和外部的关系
    搞活企业，一方面要从外部注入活力，为企业创造必要的条件；另一方面，要靠企业自身的努力，把企业内部工作做好。企业内部工作是决定因素。当前值得注意的问题是，有一些企业改革的着眼点没有放在做好企业内部工作上。他们总感到国家放权不解渴，让利还不够多。这样的企业不但不能搞活，相反会越办越死，越办越没有出路。就企业来说，提倡眼睛向内，就是要把改革的重点放在企业内部，改革企业内部的管理体制，放权于车间、班组，彻底解决车间、班组吃企业“大锅饭”的问题，从而全面调动职工的积极性，人人为办好企业出力献策。
    关于主业和副业的关系
    如何在坚持发展主导产品的前提下，充分利用企业的生产能力，发展多项经营，开辟新的生产领域，是搞活企业的一个重要问题。目前我省还有相当多的企业没有从单一产品的圈子里跳出来。有的至今还把开展多项经营看成是“不务正业”。这是他们不能搞活的重要原因之一。我们要把企业搞活，就必须坚持在保证不断提高发展主导产品的前提下，实行一业为主，多项经营，特别在国家全面改革计划体制之后，更应该这样做，包括发展第三产业在内。
    关于生产和分配的关系
    改革分配制度，改善职工生活，基点必须放在发展生产上，决不可把改革分配制度放在第一位，把发展生产放在第二位。只讲分配，不讲生产，或者希望国家让利，以便职工多分，这样的改革非但不能持久，最终连生存也难以维持。只有把生产搞上去，才能为改革分配制度打下坚实基础。应该看到，在目前价格体系很不合理的情况下，有些企业表面看盈利很多，但实质上是价值的转移，并不完全是企业自己努力的结果。这些企业在分配问题上更应该把国家的利益放在第一位。至于一些盈利很少或亏损的企业，理所当然的应比盈利大的企业少分一些，决不能继续吃国家“大锅饭”。
    关于活与管的关系
    搞活企业不是没有限度，没有约束，没有边缘。搞活企业只能在国家政策允许的范围内活，就是说要坚持社会主义方向，坚持有计划的商品经济，一句话就是要维护全局利益和国家的利益。因此，在改革、搞活中，凡是背离社会主义方向，破坏计划经济，违犯全局利益和国家利益的就要管，不管是错误的。我们现在所说的管，决不是重复过去管的过死、干预过多的管，而是从宏观上、从方针政策上管。管什么？第一，对国家指令性计划要管住，企业要坚决执行计划，履行合同，指令性计划的产品和物资，必须服从国家统一调拨。第二，对国家统管的产品价格要管住，决不允许各行其是，随意乱涨价。第三，对企业非法经营要管住，如搞不正当的经商，把国家调拨物资高价卖出或指空卖空等。第四，对消费基金的增长要管住，职工工资福利的增长速度必须低于生产增长速度等。这些都属于宏观控制方面的问题，一定要管，而且一定要管严管好。