国营农场兴办家庭农场，是国营农场建设的重大改革，是振兴农场经济，使职工尽快富起来的重要决策。为切实把这项事业办好，特制定《关于国营农场办好职工家庭农场若干政策的暂行规定》。
    第一条　职工家庭农场（包括家庭牧场、林场、渔场），在行政上同国营农场是内部隶属关系，是以职工家庭为经营单位的一个基层经营层次。它的性质和经营原则是：全民所有，家庭经营，计划指导，独立核算，定额上交，自负盈亏。
    第二条　兴办职工家庭农场，要以独户家庭农场为主。可以按自愿互利原则兴办联户家庭农场，但是户数宜少不宜多，要按户划分承包土地，然后联户经营。对有特殊机械设备和特殊原良种牲畜的生产队，可以选择家庭农场以外的其它联产承包制形式。
    第三条　国营农场的工人和干部，都可以申请兴办家庭农场。由农场批准，发给家庭农场证书。家庭农场场长，要会经营，懂技术，能劳动。农场要努力提高家庭农场场长素质，特别对那些不具备上述条件的，更要加强具体指导和抓紧培训。
    第四条　家庭农场承包的土地，固定十五年不变。家庭林场、牧场、渔场所承包的山林、草原、水面，年限可以更长些。子女可继承经营，但不准出租，不准买卖。如在承包期内，转营第二产业、第三产业，应将土地交生产队转包。职工、成年子女和家属都可以参加承包土地。各承包多少土地，可根据本地土地和人口状况确定。兴办家庭农场，要注意规模和效益。原则是，一要尽量往非种田方面转移农户；二要尽量按种田能力承包土地。在那些有条件的地方，组织一些大户家庭农场。对小户家庭农场要承包给适当数量的土地，让他们有致富之望。一户家庭农场划分的土地，原则上应适当集中连片，也可以分区划分土地，统一轮作，换茬不换地。划分前应对土地进行丈量，评定等级。以现有生产队为单位，留百分之五到百分之十的机动地。
    第五条　鼓励创办开发性的家庭农场，以及开发性的家庭林场、牧场和渔场。实行三年不上交利润、五年不上交农业税的优惠政策。也可以划给家庭林场、牧场和渔场一些土地，以补其口粮、饲料、饵料之不足，做到以短养长。
    第六条　鼓励家庭农场发展庭院经济。按本地的土地状况确定职工划分园田地的数量，一般每户两亩到三亩，人多地少的地方可适当少一些。
    第七条　鼓励职工从单纯农、牧、林、渔生产中转移出来，兴办家庭工厂和家庭商业、服务业、运销业等。如专业生产收入不稳定的，可根据实际情况和需要由他们承包一些土地。
    第八条　国营农场的农业机械（包括汽车），可以承包到专业户搞代耕服务，可以租赁经营，可以按净值和技术状态作价转让给家庭农场，一次付清价款或提前偿还价款的给予优惠。
    第九条　国营农场（牧场）的牛、猪、羊、禽等经济畜禽，可以参照市场价格作价转让给家庭农场（牧场），一次付清价款和提前偿还价款的给予优惠。对专业牧场的经济畜群，特别是原种良种牲畜不能转让的，可以选择联产承包制的方式经营。
    第十条　农场要逐步将现有职工住房合理作价转让给职工个人。今后要鼓励和扶持职工在自己的宅基地上建筑住宅。
    第十一条　对兴办家庭农场的职工，普遍停发原有工资，实行包干办法分配。家庭农场的收入，除了按规定上交国家和国营农场的外，其剩余部分自行支配。要按照兼顾国家、国营农场和家庭农场三者利益的原则确定上交利润和费用指标。利润指标可以按土地等级及其前三年或五年平均产量确定，也可按土地等级及其丰、平、歉年份的平均产量确定，一定三年不变。市县农、牧、渔三场提留指标可以一年一定，头三年一般不要搞逐年递增。生产条件差、多年亏损的单位，上交利润指标应考虑适当低一些。对占土地资源多的大户家庭农场，亩上交利润指标要适当高一些。费用指标，管理费要压缩到最低限度内，其它费用也不能乱摊派。要减轻家庭农场负担，保护其合法权益不受侵犯。
    第十二条　家庭农场职工及其它专业户职工每年要负担二十个左右义务工。开发性家庭农场、牧场、林场、渔场的义务工可适当少一些。对职工义务工要从严掌握，主要用于农田基本建设和公共建设事业。
    第十三条　所有家庭农场都要与生产队签订经济合同。生产队要同家庭农场充分协商，取得一致意见后签订。并经农场批准后生效。经济合同受法律保护，双方都要严格信守，不得违反。合同一式三份，甲乙双方各一份，农场存档一份。
    第十四条　要给家庭农场、林场、牧场、渔场在农业银行开立帐户。生产队会计可以为农业银行代办存贷业务。要逐步减少和取消农场预借生活费和生产费。
    第十五条　要指导家庭农场搞好经营管理。一般家庭农场应以一业为主，兼营它业，长短结合，多种经营。家庭农场要建立帐簿，加强经济核算。搞好经营管理。
    第十六条　农场经营管理体制要与家庭农场相适应。当前生产队体制不宜改变，但人员应当精简。一般生产队可设队长、支部书记、会计、统计四个管理干部，市县农牧渔三场规模小的还可少些。生产队要作为农场的基层单位，做好家庭农场服务管理工作，实行生产队与家庭农场统分结合的双层次经营。今后生产队管理费应由农场直接支付，不要给家庭农场指标加码。特大的农场可以保留分场一级，一般农场原则上撤销分场一级。
    第十七条　全面兴办家庭农场，要注意妥善安排有过重要贡献和年老体弱的工人和干部，应当说服职工群众，给予他们特殊照顾。对贫困户也要注意帮助和照顾，干部和党员要建立联系贫困户制度。
    第十八条　切实加强对兴办家庭农场的领导。要把兴办家庭农场作为农场改革的突破口，同产业结构改革、管理体制改革结合起来抓。党委书记和场长要亲自领导和精心指导，所有部门都要积极支持兴办家庭农场，并为家庭农场做好服务工作。
    一九八五年二月五日