黑河市与苏联阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望，是中苏以至东欧贸易的口岸城市，中外籍人员入出境通行口岸，是黑龙江流域上下三千里边境中苏边防、外事、会晤的我方地址，中苏界河航行例会的我方会址。全市总面积14，400平方公里，城区面积8.7平方公里。全市人口13.5万人，城区人口5.7万人。是我国塞北的名城。
    1984年8月11日胡耀邦总书记来黑河市视察时说：“南有深圳，北有黑河，南深北黑，比翼齐飞。”给黑河市人民建设边疆、开发黑河以极大的鼓舞。
    昔日的边陲小镇变成了初具规模的新兴城市。1985年按照城市总体规划的要求，有计划、有步骤地进行城市改造和建设。城市建设总投资3，221万元，其中，完成地下排水工程7，414米；城外排洪工程，全长3，207米，已启用受益，为市民根治了水患；自来水管线铺设工程1，900米，解决了市区居民吃水难的问题；路面升级工程2，911米，其中，中央街1，635米，海兰街1，276米。两条永久性水泥马路的筑成，使城市的道路形成了骨架；集中供热工程，其中，新建一座厂房，安装一台20吨／时锅炉，敷设一条1，500米长的377管线和1，460米的支线，供热面积达到10万平方米；整形和护砌了入江口地段400米长的环城壕。
    为了进一步加速城市的开发和建设，实行了统建联建，成片改造。1985年，改造和建设了五片小区，建筑面积12万平方米；改造危房近1万平方米；对王肃公园和沿江路进行了修建；城市绿化、美化、香化有了新进展；环境卫生工作连续三年被省评为卫生先进市。