搞好基层组织建设，有利于促使各级计划生育部门的工作，尽快走上“三为主”（宣传教育为主、避孕节育为主、经常工作为主）、经常化、制度化的轨道。据1985年底统计，在全省79个市、县中，已普遍建立了宣传教育所、技术指导服务站、宣传站，在1，207个乡镇中，已有565个建立了计划生育服务站，计划生育专兼职工作人员已达4，000余人。克山县的227个村中，已有175个村建起了计划生育宣传阵地。全省出现一批计划生育工作的先进市县和个人。
    各级计划生育部门实行层层任务承包责任制，建立各种行之有效的奖惩制度。哈尔滨市还按照系统工程学的原理，制定了计划生育工作管理基本程序，有力地指导了工作。
    全省建立了一条龙药具管理队伍。省建立了药具管理总站，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、绥化、黑河等市建立了7个地市级药具管理站，县级建立了药具站，全省乡级以上药具员有近万名。