我们正处在新旧体制交替过程中，新情况、新问题不断出现，这个新的形势，要求我们各级领导同志，必须坚持实事求是的思想路线，创造性地进行工作，不断提高领导水平。如何提高我们的领导水平呢？
    要提高统筹全局的能力。统筹全局，需要处理好两个方面的关系：一个是局部和全局关系；一个是当前和长远的关系。所说局部和全局的关系，就是制定经济发展战略，谋划生产布局，一定要从全局出发，把局部置于全局之中。一个省的经济发展，要考虑国家这个大局，一个市、县的经济发展，要考虑全国、全省这个大局。有的事情从一个市、县看可以做，但从全省来说不可行，那就不能办。比如说，有的地方有种甜菜的条件，多年来种甜菜是供给别的县制糖；看人家建了糖厂，自己也要求上糖厂，真建起来了，两家都吃不饱，资源优势变不了经济优势，还得背上一个大包袱，这在全局看就不行。所以，我们在领导经济工作中，一定要纵观全局，总揽全局，具备在大形势下综合考虑问题，进行宏观控制和指导的能力。所说当前和长远，二者是辩证的统一，没有当前就没有长远，没有长远当前的工作就失去了方向。在实际工作中，我们一定要把当前工作紧紧抓住，抓出成效。同时，要用发展的眼光看问题，高瞻远瞩，不断分析研究经济工作的发展趋势，多作超前性的工作，研究和解决经济发展的后劲问题。比如农业，在抓好今年农业生产的同时，必须看到一些地方地力减退，大中型农业机械利用率低，抗灾能力弱的新情况，增强预见性，及早采取对策，保证农业连续稳定增产。指导整个经济工作也应这样，以利于提高领导的决策水平和指挥能力。
    要坚持科学的态度。现在大家对这个问题都很重视。领导者的科学态度，体现在能够掌握一个地区、一个部门、一条战线的经济发展规律，正确地领导和指挥这个地区或部门的经济活动。这就要求我们必须坚持按照自然规律和经济规律办事，按照实际情况决定工作方针，使我们的主观愿望和现实可能性统一起来。反之，必然会受到客观规律的惩罚。从全省来说，地域差异很大，生产力水平不同；就一个县来说，乡与乡之间，村与村之间，企业与企业之间，情况也不一样，所以搞什么事情，都不能用一个模式、一个标准来要求，绝不能搞“一刀切”。比如说在确定发展目标，制订生产计划，决定某项措施的时候，就不仅要考虑需要，而且要考虑可能。具体落实到一个地方，就要了解干部和群众有什么想法，技术和物质基础怎么样，能搞到什么程度，只能从实际情况出发。在实际工作中，我们应当多调查、多分析、多论证，努力把我们的工作建立在切实符合省情、市情、县情和乡情、厂情的基础上。同时，领导者还要努力学习科学技术知识，学习经济理论，扩大知识面，才能把领导工作真正纳入科学化的轨道。
    要有强烈的政策观念。“政策和策略是党的生命”。这是我们多年来不断强调的一句老话。在新形势下，掌握和执行好政策比过去任何时期都显得更为迫切，各级领导同志必须有强烈的政策观念。政策观念强弱、政策水平高低的具体体现是什么呢？主要体现在对党中央的大政方针贯彻执行的坚定性上，靠政策调动广大干部群众的积极性，促进改革和经济建设的健康发展。现在看，绝大多数地方和部门，贯彻执行中央的方针政策和省委、省政府的有关政策规定是认真的、自觉的。但也有少数地方和部门，只从本单位的利益出发，对中央和省委、省政府的政策、规定执行得不够得力。一些地方在推行厂长负责制和经济责任制上出现过反复；加重企业和农民负担的问题仍然没有彻底解决。我们提倡创造性地贯彻执行党中央的方针政策和上级的指示，但这决不意味着可以随心所欲。对执行政策中存在的这类问题，要认真加以纠正和解决。贯彻执行党的各项政策，还要严格掌握政策界限，十分注意保持政策的稳定性和连续性，不能朝令夕改。特别要引起我们注意的是，现在越来越多的经济关系都以法律的形式固定下来了，这就要求我们领导者有强烈的法制观念，严格依法办事，善于运用法律手段，逐步把经济活动纳入法制轨道。
    要创造性地进行工作。胡耀邦同志今年在视察河北时讲过这样的话：“六五”计划期间主要是看中央的棋，大家两只眼睛望着中央，等中央的决策；“七五”计划期间，全国的眼睛主要看你们，看省，看市，看地，看县，看乡。看新的班子如何创造性地进行工作。这段话语重心长，寓意深远，向各级领导干部提出了一个值得深思的重要课题。现在我们正处于一个新的历史时期。党中央、国务院为实现二〇〇〇年的宏伟战略目标制订了蓝图，指明了方向。但我们必须认识到，中国之大，各地情况千差万别，在实际工作中，就要求我们省、地、市、县、乡的领导同志，一定要结合本地实际情况确定自己的工作方针，充分发挥积极性、主动性、创造性。怎样才能创造性地工作呢？首先，要有除旧布新的创造精神。我们正在进行的改革是前无古人的，所从事的经济建设，无论从规模上，还是其复杂程度上，都超过以往任何历史时期，新事物、新情况、新问题不断出现，如果还是固守旧模式、旧习惯，沿用老办法、老经验，必然会贻误工作，给改革和经济建设造成损失。因此，必须坚持改革，勇于创新，勇于探索，不断提出新办法，解决新问题，创造新经验，开创新局面。其次，要加强调查研究，大胆实践。新办法、新经验从哪里来？书本上没有现成的答案，上级指示也只能是总的方向和原则，具体办法和经验只能从实践中来，这就要求我们不唯书、不唯上，在改革和经济建设中，认真进行调查研究，发现和培养典型，看准了的事情就大胆去办。要克服一切等上级的指示、决定，或者等别人的现成经验，习惯于照抄、照转、照搬，甘当“传令兵”的懦夫懒汉思想。第三，要尊重基层干部群众的首创精神。凡是有利于改革、开放、搞活，有利于经济建设，有利于提高经济效益的新事物，我们都要大力支持和保护，消除阻碍干部群众发挥创造性的各种因素。领导同志不但自己要发挥创造性，而且要旗帜鲜明地支持下级干部和群众中的改革者、创新者，以新的风格和气派，带领广大群众干出一番事业来。
    要牢固树立服务观点。领导就是服务，这是新时期对我们提出的新的要求，我们的领导观念和领导方式都要有一个彻底的转变，适应有计划的商品经济发展的需要。
    各级政府的领导同志和工作人员，都是人民的公仆，不能仅仅把自己看作是管理者，而应首先看作是服务者，把工作的重点转到为基层服务、为群众服务、为生产服务上来。从习惯于靠会议、发命令、作指示的领导方式，靠“管、卡、压”的单纯行政手段转向综合运用行政的、经济的、法律的和耐心细致的思想工作等多种手段，搞好组织、协调、技术、信息、咨询等多方面的服务。通过高质量的服务，引导和推动社会主义有计划的商品经济不断发展。
    要讲究工作的有效性。检验领导机关和领导同志工作好坏的重要标志，就是看政绩，看工作成效。要有政绩、有成效，重要的在于有一个扎扎实实的工作作风。需要引起我们注意的是，有的地方在工作上求实精神不够，有的部门对政府决定的事情拖着不办，有的机关作风疲沓，制度松弛，有的人不干实事，说的多，做的差。这些问题不解决，工作很难取得成效。讲究有效性，关键是领导同志要有强烈的事业心和责任感，彻底克服官官僚主义，克服懒惰情绪，亲自动手、动脑，抓大事，干实事，解决难题。只要领导同志起到了表率作用，就能把群众带动起来。讲究有效性，就要有求实的精神，工作要突出重点，要有时间观念、效益观念。一个时期要突出抓住一两件大事，带动全盘，不能眉毛胡子一把抓。定了的事情，就要雷厉风行地去办，办就办好。各级领导机关，都要认真克服官僚主义作风，努力提高工作效率，加强部门之间的协调，减少扯皮现象。讲究有效性，就要坚持做好政治思想工作，关心干部群众生活，倾听他们的呼声，帮助他们解决最关心的问题，创造使干部群众心情舒畅地进行工作的良好条件。讲究有效性，还要进一步建立健全领导岗位责任制和目标责任制。对完成任务较好、工作成绩突出的给予表彰、奖励，对由于主观上和工作上的原因未能完成任务的，要给予批评。做到功过分明，赏罚严明，才能奖励先进，激励后进，把工作做得更好。
    形势在发展，时代在前进，各级领导同志要加倍努力，不断提高领导水平，更好地肩负起党和人民赋予我们的重任，跟上时代前进的步伐。