县级综合改革取得新进展
1984年6月以来,省、地、市分别在海伦、青冈、肇东、尚志、海林、讷河、孙吴、绥滨、桦川、阿城进行了县级综合改革试点。两年多来,10个试点县坚持从本地实际情况出.发,勇于实践,积极改革,取得了较大进展。
农村改革逐步深入,商品生产有了较大发展。1986年,10个试点县的农业各项指标,都比试点前的1983年有了大幅度的提高,尚志、肇东、海林等县还出现了几个翻番。林、牧、副、渔业也有很大发展。肇东市1986年向国家交售商品粮比1983年增长1.2倍,乡镇企业产值增长4.8倍,畜牧业收入总产值增长47.7%。青冈县是全省有名的穷县,1986年工农业总产值比1983年增长10.7%,粮食平均亩产第一次突破300斤,农村人均收入第一次突破300元。乡镇企业产值比1983年增长2倍,畜牧业产值增长86%,第三产业从业人员增长10倍多。商品经济开始全面发展。
企业配套改革有了新进展。试点县的国营企业普遍实行了厂长负责制,推行任期目标责任制和厂长离任审计制,实行各种形式的经济承包,广泛开展横向经济联合与协作。试点县的工业也有了较大发展。肇东市19,86年工业产值比1983年增长1.5倍,国营预算内企业实现利润增长97%。青冈县国营预算内工业企业1985年基本实现无亏损企业,1986年工业产值比1983年增长45.5%,盈利额达200万元,比1983年增加效益370万元。
两个文明建设协调发展,相互促进。青冈、海伦、肇东、尚志、海林等县(市)在两个文明建设方面都有了新的进展。海林县从1983年以来,每年将三分之二的机动财力用于教育投资,三年多来为教育投资1795万元。肇东市经过两年的努力,目前办起电大、联大、业大共18所,26个专业。各系统办起职业高中17所,职业中学9所。全市26个乡镇还办起了农民文化技术联校和分校,常年开展教学活动,基本形成了职业初等、中等、高等教育培训体系。各地还加强了思想、纪律、法制的教育,党风和社会风气进一步好转。
为进一步推动县级综合改革,1986年12月17日,侯捷省长在省委农村工作会上,对县级综合改革工作专门进行了部署。同时,省委、省政府还决定下发一个《关于经济体制综合改革试点县若干问题的暂行规定》文件,为综合改革试点县创造一个宽松的环境。 (朱长海 姜国钧)