1986年，黑龙江省二轻工业，根据轻工业部和省委、省政府确定的关于发展城镇集 体经济的目标，提出了生产速度和经济效益要实现“双保十、争十五”的要求，经过一 年的努力，取得可喜的成果。
    一、生产有了较大的发展
    全年工业总产值完成3.03亿元，比1985年增长12.6％。实现利润19158万元，比1985 年增长12.6％。实现销售收入36.3亿元，比1985年增长8.2％。列入计划的117种主要产 品中，元钉、电风扇、打火机等7种产品完成全年计划；羽绒被、不锈钢制品等77种产品 超过去年同期水平；布鞋、羊毛皮、木制家具、首饰、眼镜架等18种产品未完成计划。
    出口产品大幅度增长。1986年出口产品75种，比1985年增加7种，出口额8680万元， 比1985年增长1倍。
    产品质量显著提高。创省以上优质产品175种，比1985年增加6种。其中14种产品被 评为轻工业部优质产品。140种产品被评为省优质产品。此外，还有26种产品被评为省百 花奖。
    开发新产品406种，比上年增长33％，其中有17项填补了国内空白，并达到国际先进 水平。有6项达到国内先进水平，102项填补省内空白。
    二、横向经济联合进展快
    省二轻工业打破了地区、行业和所有制的限制，积极开展横向经济联合和协作。 1986年，新增加联合体203个，累计有600个企业同省内外1000多个企业组成不同形式的 联合体。这些企业新增工业总产值11000万元，利润1029万元。
    这些联合体，在一定程度上解决了二轻集体所有制企业在发展生产中遇到的资金、 原料、厂房、设备和技术力量不足的困难。引进资金300多万元，解决木材8000立方米， 厂房6万平方米，技术人员740名。
    三、经济体制改革迈出了新步伐
    我省二轻工业在总结前几年划小核算单位、经营承包、厂长负责制等单项改革的基 础上，推行了“五制一联”（民主选举厂长任期目标责任制、经营承包责任制、租赁制 、财产股份制、倒闭制、联营联合）的配套改革，使企业出现了新的生机和活力。1.实 行民主选举厂长任期目标责任制的企业764个，占全省二轻系统企业总数的36％。2.实行 经营承包责任制的企业1853个，占全省二轻系统企业总数的89％。3.实行股份制的企业 104户，占全省二轻系统企业总数的5％。4.实行租赁制的企业49户，占全省二轻系统企 业总数的2.8％。5.实行厂长兼书记或配专职副书记的企业1058个，占全省二轻系统企业 总数51％。
    通过推行“五制一联”的配套改革，使企业当前和长远发展结合得更加紧密，责权 利更加有机地结合起来了，增强了职工和企业的凝聚力，促进了企业生产力的发展。例 如，鸡西市二轻系统有31个企业，1986年全部推行了厂长任期目标责任制、经营承包制 和厂长兼党支部书记的领导体制，有两个企业进行股份制试点。由于抓住了配套改革， 企业和职工积极性高涨，1986年，完成工业总产值3715万元，比1985年增长12.1％，实 现利润293万元，比1985年增长38.4％。
    四、集体经济政策得到较好落实
    1986年年初，由于政策界限不清，一些企业和职工对分配不托底，以致出现了对上 年应该兑现的承包奖金，没有按合同兑现，因而影响了一些企业干部和职工生产积极性 。出现了1—4月份生产一度出现滑坡的局面，4月份比上年同期下降1.2％。省委、省政 府及时采取措施，在提出关于划清正当经营与不正之风的14条政策规定的同时，还根据 我省二轻工业的实际情况和特点，制定和下发了《关于搞活二轻工业，力促增产增收的 意见》。由于政策明确，兑现了承包合同，极大地调动了企业和职工的积极性，及时扭 转了生产下降的被动局面。五六月份生产大幅度上升，上半年实现了“双过半”。下半 年，由于认真贯彻了省委、省政府颁发的《关于发展城镇集体经济若干问题的规定》， 各地二轻部门积极协助当地党委和政府落实集体经济政策。佳木斯、齐齐哈尔、双鸭山 、鸡西、七台河、松花江、绥化等地市，先后召开了有银行、税务、工商、物资、财政 等部门参加的会议，进行具体落实，取得较好的效果。1986年，国家和一省政府退赔了 1980年以前二轻系统企业生产支农、军工等产品所造成的损失1600万元。二轻系统集体 干部转国家干部800人，解决了多年来遗留下来的大老难问题，进一步调动了企业和职工 的积极性，促进了二轻工业的发展。 （李福元）