全省基本建设重点项目建设综述
1986年全省基本建设战线紧紧围绕严格控制投资规模、调整投资结构、加强重点建设、提高投资效益这个中心,以改革促建设,全面完成1986年基本建设计划。
一、基建规模得到初步控制,全省基建实际完成投资571180万元,为年计划的89.3%,比1985年增长19.1%,低于1985年比上年增长25.3%的幅度,是近几年投资年增长速度较低的一年。扣除物价上涨、外汇汇率调整等因素,实际完成投资大体相当于1985年的水平。二、投资结构有所调整。从投资用途看,生产性建设投资完成381025万元,比上年增长34.6%;非生产性建设投资完成190155万元,比上年下降3.4%。生产性建设投资比重由上年的59%上升为66.7%;非生产性建设投资比重由上年的41%下降为33.3%。生产性建设投资中能源工业完成165637万元,比上年增长31.4%,比重由上年的25.4%上升到29%;运输、邮电部门完成57209万元,比上年增长32.7%,比重由上年的7.5%上升到10%。三、投资效益有所提高。全年全省基建施工项目2907个,全部建成投产的1979个,比上年增加0.6%;房屋建筑面积1211万平方米,竣工693万平方米,比上年增长2.4%;新增固定资产435997万元,比上年增长19.2%,固定资产交付使用率为76.3%。
根据国家保证重点项目建设的要求,结合本省实际情况,全省基建重点项目排队的原则是:1.优先安排国家在我省按合理工期组织建设的重点项目和国家要求建成投产或部分投产的大中型项目;2.重点安排能源、交通、原材料生产建设项目;3.继续安排上年列入重点今年续建的项目;4.适当安排轻化工业、文教卫生及其他较重要的项目。经过排队,当年全省共安排重点项目48项,其中中央直属项目13项,下放直供项目8项,联营项目3项,地方项目24项。这些重点项目中,全部建成投产的12项,占25%;建成投产的单项工程16项,占33.3%;续建项目20项,占41.7%。
1986年全省重点项目年初计划投资217749万元,占年初全省计划投资的54.7%,比上年全省重点项目计划投资增加21195万元。其中中央直属项目和下放直供项目192415万元,比上年增加25825万元;地方项目25334万元,比上年减少4630万元。地方项目中预算内拨款和“拨改贷”投资9182万元,银行贷款4150万元,利用外资2490万元,自筹投资9513万元。
到年末,全省重点项目累计完成投资262000万元,完成年调整后计划的102.2%,高于全省平均水平12.9%。其中中央直属直供项目完成投资234600万元,完成年调整后计划的102.9;地方项目完成投资27400万元,完成年调整后计划的96.4%。全省重点工程形象进度完成较好,达到了年度计划要求。同时一大批重点项目提前建成。齐齐哈尔玻璃厂8月中旬一次点火成功,9月1日引出玻璃,比原订工期提前4个月。哈尔滨松花江公路大桥于9月20日正式通车,提前一年建成。哈尔滨三电厂第一台20万千瓦机组于12月29日提前一年并网发电。双鸭山矿区东保卫一井、鹤岗矿区南山井、七台河矿区富强井、鸡西矿区杏花井分别提前两个月到一年投入生产。
1986年国家安排在本省按合理工期组织建设的重点项目8项,有双鸭山矿区、富拉尔基二电厂、双鸭山电厂、哈尔滨三电厂、大庆油区、大庆30万吨乙烯工程、滨绥复线、鹤北林业局。年计划投资172100万元,到年末完成投资176600万元,完成计划的102.6%,主要工程形象进度基本达到国家计划要求。大庆30万吨乙烯一期工程于4月建成,6月28日投料试车一次成功,并于7月26日用不到一个月的时间打通乙烯、高压聚乙烯、低压聚乙烯、丁辛醇和造气装置的全流程,五套生产装置全部生产出合格产品。五套装置投产后,截至十月末全年三个战役目标基本实现。鹤北林业局按合理工期全部建成,形成40万立方米的木材生产能力。
1986年国家计划要求本省全部投产和单项投产的大中型项目19项(同国家重点重复5项)。其中全部投产项目4项,单项投产项目15项。全部建成投产项目有:依安糖厂、哈尔滨松花江公路大桥、齐齐哈尔电化厂、齐齐哈尔玻璃厂。单项建成投产项目有:鸡西矿区杏花立井、鹤岗矿区南山井、双鸭山矿区东保卫一井、七台河矿区富强井、大庆油区(两个单项投产能力)、哈尔滨三电厂、滨洲复线、滨绥复线、大兴安岭林区、沾河林业局、鹤北林业局、东方红林业局、哈尔滨发电设备制造、塔韩线。这些项目年计划投资131310万元,到年末累计完成投资137365万元,占年计划的104.6%,高于全省平均水平15.3%。主要工程形象全部和超过计划要求,实现新增生产能力有:原煤开采330万吨,原油开采7万吨,发电装机20万千瓦,木材采伐21万立方米,铁路132公里,糖3万吨,玻璃143万重量箱,烧碱1万吨,桥长1656米,轻烃48800吨,制造60万发电机组1台。 (傅 军)