1986年，黑龙江航运管理局系统全面完成水运生产、财务计划，主要经济指标再次创造历史最高水平。其中，完成货运量324万吨、10.4亿吨公里，分别为年计划的108％和104.8％，比上年增长7.3％和4％，实现利润1260万元，为年计划的108％。
    1986年是水运生产遇到困难最多的一年：开江时，由于流冰期拖后，各航线水运生产比历年晚3至5天；在整个航期，黑龙江水位一直偏低，木材运输专线曾因枯水断航22天；松花江发生特大洪水，船舶航行速度受到很大影响，沿江港站大部分被淹，全省最大的枢纽港口哈尔滨港也被迫停产20多天；一些计划内货源减少，其中外贸物资减少7万多吨，煤炭减少23万多吨；固定资产折旧率提高、职工调资等使企业成本大幅度上升，加上货主长期拖欠运费、货款等原因，全系统普遍资金紧张；运输市场竞争激烈，管理局贯彻三改（改革航运体制、改进分配制度、改造老旧设备和工艺），三开（开辟新航线、开拓新货源、开发新技术）、三提高（提高质量、提高效益、提高职工物质文化生活水平）方针，抓了落实放宽政策、搞活水运，普遍实行厂长、经理负责制，建立以厂长、经理为中心的“一长三师”新领导体制；完善经营承包责任制，试行单船、单机承包，有的船队实行独立核算、自负盈亏的经营承包；在航运企业实行船岸工资差，在港口企业实行组合或计件工资制，等改革措施。大力开展了节约降耗活动；加强了基础设施建设和水上安全监督；坚持不懈地开展了“四有”教育，纠正行业不正之风。从而保证了全局水运生产、财务计划的胜利完成。　（董爱学）