1986年5月27日—30日召开的全省旅游工作会议，讨论制定了全省旅游事业（1986—2000年）发展规划。《规划》提出，经过15年发展，将建成哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、黑河、大兴安岭7个旅游区、74处旅游点。其中山水风光类19处，狩猎钓鱼类30处，冰雪风光、特殊地貌类8处，文物古迹6处，民族风情类等10处。在布局上《规划》重点突出了冰雪、狩猎、观鸟、蒸汽机车、骑马游牧等专项旅游项目。关于旅游业，《规划》提出两个阶段发展目标：1990年接待国外旅游者6万人，外汇收入2500万元；2000年接待国外旅游者12万人，外汇收入6000万元。　（姜一海）