黑龙江省科学技术协会、黑龙江省财政厅于1986年11月11日联合颁发《黑龙江省科协系统科技咨询服务费用收支管理办法实施细则》。《细则》根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和中国科协、财政部（1986）科协发咨字089号文件精神，结合我省的实际情况，对科技咨询机构与性质、科技咨询业务范围、科技咨询项目实行合同制、科技咨询收费原则和标准、咨询费用支付渠道、科技咨询收入的分配和使用、科技咨询管理等，都做了具体规定。
    《细则》规定，省、市、地、县科协经上级主管部门批准，可建立科技咨询中心。在同级科协领导下，负责组织、指导、协调、管理本地区科协系统的科技咨询服务工作。省、市、地、县科协所属学会、协会、研究会和基层科协可根据情况在理事会（或委员会）领导下，设立咨询部。其咨询服务合同和费用收支由同级科技咨询中心统一管理。
    《细则》规定，科技咨询业务范围为：对部门或地区的发展规划、计划，对国土及自然资源的综合开发利用，对城市建设规划和环境保护规划等，进行技术和经济论证；对工程建设、科技开发、技术改造、技术引进等项目进行可行性研究，进行综合评议论证；为有关部门提供技术、管理和信息；为一项工程或产品提供可行性计划、方案、测绘、设计（不含建筑设计）、设备选型、检测、调试、分析、计算、技术指导；为工程或产品的质量鉴定和事故分析；为中小企业、乡镇企业解决生产中的技术难题，组织技术协作；为有关单位和个人的科技成果组织评价、鉴定、推广和转让；为银行发放贷款和社会保险、技术经济诉讼案件进行可行性研究和分析鉴证；接受委托进行技术考核、翻译资料和文献；开展国际咨询业务；承接其它可以承接的科技咨询和技术服务项目。
    《细则》规定，各级科协系统开展科技咨询服务，以服务为宗旨，适当收取费用。所承担的咨询项目，凡国家已有收费标准的，按国家统一标准收费；凡国家无收费标准的，根据国家有关政策规定和咨询项目的工作量及技术难易程度，由双方协商，通过鉴定合同确定。对可以计算经济效益的咨询项目，按咨询服务后增收节支效益的10—20％计算收费；也可按咨询服务后，该产品年销售额的3—5％计算收费；对不易计算或不直接体现经济效益的咨询服务项目，按咨询过程实际发生的费用收费，并加收适量的咨询服务费；提供可行性研究，按投资额收费，比例为：投资额在500万元以下的按1.5％收费，投资额在1000万元以下的按1％收费；投资额在1000万元以上的按0.5％收费，对可行性研究进行评价论证，按咨询过程实际发生的费用，并加收投资额1‰的服务费；提供科技信息和中介服务，按合同额的3—5％收费；对国外提供咨询服务按国际惯例收费等。
    《细则》还详细规定了咨询费用支付渠道和收入的分配、使用。委托单位支付给咨询机构的费用，凡是可以计算经济效益的项目，应从通过咨询增加的收入和节约的支出中支付。不易计算或不直接体现为增收节支等经济效益的项目，企业单位在企业管理费中列支；行政事业单位从行政经费和事业费的包干经费中列支；基本建设项目从基本建设投资中列支；停、缓建单位在批准的维护费中列支。科技咨询收入的分配和使用实行单项核算，收入主要用于专家津贴和专家所在单位的补偿费，发展咨询事业和补助科协、学会经费的不足。
    《细则》最后严格规定了管理制度，强调贯彻党的方针政策，遵守国家财经纪律，健全财务制度，加强财务管理，接受财务监督。　（朱向宁）