一、扩大招收合同制工人。我省从1982年开始在全省进行了改革劳动制度的试点工作 ，主要是在新招收的工人中实行劳动合同制。截止1985年底，全省国营企业已招收劳动合 同制工人14.7万人。由于配套措施没有跟上，所以改革劳动制度的步子迈得不快。从1986 年起加快了我省劳动制度改革的步伐，特别是1986年7月国务院劳动制度改革的四个暂行规 定发布后，认真组织实施，到1986年底，全省国营企业招收劳动合同制工人达28.4万人， 比1985年底以前增加13.7万人。
    二、制定实施四个暂行规定的细则。根据国务院改革劳动制度的四个暂行规定，省劳 动局在调查研究的基础上，结合本省实际情况，拟定了我省实施四个暂行规定的细则，即 ：《黑龙江省实施<国营企业招用工人暂行规定>细则》、《黑龙江省实施<国营企业实行劳 动合同制暂行规定>细则》、《黑龙江省实施<国营企业职工待业保险暂行规定>细则》、《 黑龙江省实施<国营企业辞退违纪职工暂行规定>细则》。根据行业的特点，11月，省劳动 局汇同省供销社、林业、森工等部门，分别制定了实施四个暂行规定及省细则的配套办法 。
    三、组建专管机构，培训骨干力量。截止1986年底，全省已建立职工待业救济管理机 构74个，占应建立机构总数的87％，配备管理人员223人；建立社会劳动保险机构74个，占 应建立总数的90％，14个地市全都建立了社会劳动保险机构。各级编委下达人员编制395人 ，年底前已配备296人，占总编数的74.9％。有三分之二的市、县建立了劳动争议仲裁机构 。到年末，全省总计培训干部大约两万人。
    四、全面贯彻落实四个暂行规定。国营企业新招工人全面实行了劳动合同制，并严格 按国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》各项要求执行。1986年9月30日以前招收的 劳动合同制工人，也按新的规定完备各种手续和配套办法。没有签订劳动合同的补签劳动 合同，办理手续，用工单位未缴纳合同制工人退休养老基金的，按规定标准补缴。
    招工制度进行改革。按照国务院的规定，我省比较平稳地废除了“子女顶替”和除四 个行业以外的“内招”办法，实行了面向社会、公开招收，全面考核、择优录用的招工制 度。
    初步建立了职工待业保险制度和合同制工人养老保险制度。截止1986年底，收缴待业 保险基金156.4万元，占应缴纳数的20％左右，收缴合同制工人养老金387万元。（王锡富 ）