鹤岗市国民经济和社会事业发展状况
1986年,鹤岗市按照“依托资源,以煤为主,综合发展,建设现代化工业城市”的经济发展战略,全面开展了“七五”计划的实施工作。通过全市人民的共同努力,国民经济持续稳定发展,社会事业有了新的进步,人民生活进一步改善。全市社会总产值达到119334万元,其中工农业总产值完成89061万元,比上年增长了4.3%。地方财政收入完成5397.9万元,按可比口径计算,比上年增长了11.1%,国民收入达到47100万元,比上年增长3.6%。
一、工业生产稳步增长,产品结构有了改善。1986年,鹤岗市深化企业改革,进一步简政放权,推行了厂长负责制和厂长任期目标责任制,狠抓了企业的扭亏增盈工作,使全市工业生产保持稳定增长,完成工业总产值82638万元,比上年增长了3.1%。其中地方工业完成产值32750万元,为年计划的103.5%,比上年实际增长11.7%。鹤岗矿务局原煤产量完成1447.3万吨,提前4年达到与煤炭部6年总承包期末的年产水平。
地方工业把依托资源、综合发展作为振兴地方经济的出发点,把生产力合理配置、促进原材料工业与加工工业优化结合,建立多元化、多产业综合发展的外向型经济作为今后的发展方向,重点抓好电力、化工、建材、机械、食品、黄金开采等6大支柱产业的成长和壮大。通过一年来的工作,支柱产业的产值在地方工业中的比重提高了4.8%。其中黄金工业产值比上年增长了48.7%,建材工业比上年增长了19.7%,化学工业和塑料工业增长了19.6%,机械工业增长了18.4%,粮油、食品工业突破了1亿元大关,地方工业的后续发展能力有了增强。
全市各经济部门,从加强企业的基础工作入手,在大部分企业中推行了全面质量管理,使产品质量有了明显提高,产品质量稳定提高率达到86.7%,比上年提高0.6%。腐植酸、绿麦隆、小阀门、仿皮革等10种产品又被评为省优质产品,优质产品率达19.9%,比上年提高了5.9%。
二、郊区农业全面丰收,乡镇企业有了较快发展。1986年全市农业生产获得了全面大丰收,农业总产值达到6423万元,比上年增长了18%,全郊区工农业总收入达到6772万元,比上年增长25%。全郊区蔬菜总产量达到23169万斤。比上年增长了67.2%。蔬菜品种增加,质量提高,淡季缩短,夏菜和秋菜做到了自给有余。粮豆总产达到4090万斤,比上年增长了30.9%,平均亩产357斤,比上年增加60斤。
为了把农村经济体制改革引向深入,进一步调整了农村产业结构,乡镇企业总户数比上年增加34%。郊区从事非农业生产的劳动力已占总劳动力的3%以上,农业、多种经营、乡镇企业形成3、2、5的比例,农村商品经济、新体制的框架初步形成,1986年,全郊区多种经营产值达到1766万元,鸡存栏55.2万只,商品蛋达到1000万斤,生猪出栏在3万头左右,为城市提供商品肉330万斤,比上年增长11.4%,牛奶商品量比上年增长91%,鲜鱼商品量达到61.5万斤,比上年增长了6.5%,乡镇企业总产值达到3612万元,比上年增长24%。
三、基本建设突出了重点,投资完成情况良好。1986年,投资的重点放在企业改扩建、涵养财源、增强发展后劲和适当补还城市建设欠帐上,较好地发挥了投资效益,取得了明显的成果,全市全年完成固定资产投资31234万元,比上年增长了12.9%,为年计划的96.6%;新增固定资产达20502万元,全部竣工面积达到33.9万平方米。在投资总额中,生产性工程完成投资22043万元,占全部投资额的70.6%,比上年的投资比重提高了13.8%;非生产性投资完成9191万元,仅占全部投资的29.4%,投资结构趋向合理。在全市1986年安排的50个基建项目中,除18项跨年度工程外,其他项目的竣工率达到78%,比上年提高了28%。工程质量也普遍提高,市属建安企业施工工程优质品率比上年提高了5.3%。
四、商服业发展较快,城乡市场繁荣活跃。到1986年末,全市社会商品零售额完成43922万元,比上年增长了25.5%。其中商业零售额实现35318万元。比上年增长24.3%;饮食业零售额实现2704万元,比上年增长17.8%;工业零售额实现3958万元,比上年增长18.4%;吃、穿、用主要商品可供量明显增加,供应的品种、质量都好于往年。1986年,全市集市贸易成交额达到2377万元,比上年增长45.6%,市外贸部门以扩大出口创汇为中心,积极配合有关部门加强出口产品基地建设,积极组织外贸出口产品的生产和收购。1986年全市外贸出口商品收购额完成7691万元,比上年增长了5%,粮油、食品、土畜、轻工、化工和五金矿产等类商品都超额完成了年度收购计划。
五、各项社会事业发展迅速,人民生活水平普遍提高。1986年,为了促进科学技术事业的发展,市政府拨款30万元用作科研开发基金。市科研部门紧紧围绕地方工业六大支柱产业建设,开展了重点科研项目的科技攻关,共完成8个项目。其中横向磁场单晶填补了国家空白。市政府投资192万元用于中小学校舍建设,教育学院、六中、十三中、新华小学等建设工程全部完工,并翻修了农村学校1770平方米危房,使办学条件得到了改善,适龄儿童入学率达到98%。兴建了广播电视卫星地面接收站,文学艺术和体育工作更加活跃,社会治安和社会风气进一步好转。随着全市经济建设事业的繁荣和各项社会事业的发展,全市人民的生活水平普遍提高。1986年全市城市职工工资总额比上年增长了14.5%,城市职工人均工资1470元。农民人均收入达到607元,比上年增加68元。城乡居民储蓄余额比上年增长24%,人民群众的物质和文化生活条件得到了进一步改善。 (刘德诚)