海林县农村统计改革进一步深化
海林县的农村统计改革工作是从1985年初开始的。首先改革了农村统计体制,各乡镇全部建立了农村统计信息办公室,村屯配备了会统员,形成了一个条块结合、集中统一的县、乡、村三级统计信息网络;二是改革了农村统计指标体系,由农业生产统计向农村经济统计过渡;三是改革了统计手段,广泛收集资料,开展农村经济预测;四是改革了农村统计服务方向和服务方式,扩大了服务领域,变封闭式统计为开放式统计。在此基础上,为了巩固改革成果,完善改革内容,充分发挥乡镇统计信息办公室的积极作用,更好地为农村经济管理和决策服务,1986年,继续进行了农村统计第二步改革。
一、改革了农产量调查方法,村村开展抽样调查。实行家庭联产承包后,生产单位变成千家万户,农作物种植布局分散,面积小块零星,品种混杂。仍靠全面调查,很难保证数字的准确性。在海林镇村村开展农产量抽样调查试点的基础上,县委、县政府制定了《海林县农作物产量实行村村开展抽样调查方案》,从大田估产开始实行。实践已经证明,这种调查方法数字准确、速度快、省工又省力。
二、加强农村统计管理,强化综合统计部门的作用。不论哪一级或哪一个部门部署的各种调查任务,全部实行两统、两分制度。由统计信息办统一部署、统一组织调查,各部门分享成果,分头上报,基本改变了各部门“七手八脚”重复向下搞调查的混乱局面。
三、明确指导思想,为农村经济决策服务。县委、县政府明确规定,县、乡两级统计机构为全县和各乡镇目标管理的数字控制中心。使统计数据和统计信息成为县、乡两级领导制定农村经济决策、编制计划和检查考核乡、村两级农村经济指标完成情况的重要依据。(姚汉东)