黑河地区1986年的开发建设取得了突破性的进展，已经进入了全面开发建设的新时期。
    一、进一步明确了战略目标和重点。在省委常委黑河现场办公会议精神指导和有关专家、学者的帮助下，重新修订了全区到本世纪末经济和社会发展战略指导思想，把原来的“建港通贸，综合开发，重点突破，兴边富民”改为“内改外联，综合开发，建港通贸，兴边富民”；重新确定了把全区建成黑龙江省的一个商品粮、林业、牧业、能源、有色金属和建筑材料综合基地，把黑河口岸建成沟通我省、我国对苏联及东欧各国经济贸易的重要口岸，把人均国民收入提高到接近全省平均水平的战略目标；重新明确了大力发展对外贸易，优先发展交通能源，全面发展农村经济，加速发展基础工业，努力发展科技教育的战略重点。依据上述指导思想、战略目标和重点，对全区“七五”规划进行了咨询和论证，确定“七五”期间经济发展重点是“两通、三黄、一黑”，即龙镇至黑河、嫩江至黑宝山铁路建成通车和黑河港口对苏通贸；建成黄金、黄牛、黄豆出口生产基地；加速以煤炭为主的能源开发。
    二、加速了农业生产基地建设，增强农业发展后劲。黑河地区是以麦豆为主产作物的商品粮基地，为巩固和发展商品粮基地建设成果，1986年全区推广了一批农业科技项目，努力完善农机经营形式，虽然遭受冻、旱、虫、雹、涝等多种自然灾害，仍获较好收成，全区粮食总产量达115400万公斤，其中地市县属为57800万公斤，是历史上第五个丰收年。全区把“两黄”基地（大豆出口生产体系和生产基地、以养牛业为主的畜牧业基地）作为发展战略重点来抓，经过分析、考察、论证，国家和省于年内将北安市、嫩江县、德都县、孙吴县确定为“七五”期间大豆出口生产基地县，同意在黑河地区开发草原、建设商品牛基地，并下拨了建设投资。根据两个基地建设规划，全区确定了7个大豆出口生产重点乡，着手建设大豆优良品种繁育推广、技术培训、病虫害防治、农业机械修理等设施；黑河市和嫩江县被确定为商品牛生产重点县（市），已在6个重点乡、150个专业户（或联合体）落实了商品牛生产任务，“两黄”基地建设正在按计划顺利展开。
    三、加快了企业技术改造，壮大地方工业实力。全区工业企业坚持走内涵与外延相结合扩大再生产的路子，年内地方工业系统续建和新开技术改造项目34项，总投资3440万元。其中，北安印刷厂彩印车间、白酒厂果酒生产线等27个项目建成投产，嫩江毛纺厂腈纶针织绒车间、五大连池矿泉饮料厂等项目开工建设。这些项目建成后，将增加产值6500万元、利润850万元、税金640万元。二轻工业企业也通过抓改造、上新来增后劲，进行了23户重点改造项目建设，新增产值250万元、利润25万元。全区重点发展的采金生产，年内新上两条采金船和17个溜槽，生产能力进一步扩大，黄金产量比上年增长了94.7％。1986年全区多数企业产品质量有所提高，有4种产品被评为省优质产品，14种产品跨入地区优质产品行列。
    四、突出了交通、能源建设，为振兴经济创造了必要条件。1986年，黑河地区把改变交通运输落后状况作为开发和利用资源的基础工作来抓。全区投放力量重点进行了北（安）黑（河）、嫩（江）黑（宝山）两条地方铁路建设。复建北黑地方铁路工程经过大量前期准备工作，于7月15日正式开工复建，年内完成路基土方44.26万立方米、路基整形115公里，建成桥梁2座、涵洞29道，共完成投资1181.9万元。嫩黑铁路建设步伐加快，年内铺轨41公里，为1988年全线通车奠定了基础。与嫩黑铁路同步建设的嫩多公路、嫩（江）漠（河）公路改建和奇（克）嘉（荫）公路干线上的逊毕拉河大桥等项工程，均于年内竣工，投入使用。黑河港口建设和码头改造有了新进展。9月下旬，从黑河港向苏联布拉戈维申斯克港出口黑河地区边境县自产大豆1200吨，使中断近20年的黑河口岸对苏贸易重新开通。
    五、加强了城乡建设，改善人们生活和工作环境。1986年，全区各地认真抓了城乡建设工作。年内，城市总体建设规划全部完成；75个乡（镇）通过了乡村建设规划验收审批，占乡（镇）总数的96％。全年城市建设投资安排591万元（其中国家投资517万元，地方自筹74万元），是历史上投资最多的一年。年内城市新建住宅81000平方米，使城镇人均居住面积由上年的4.38平方米增加到4.78平方米，有1633户职工喜迁新居；新建高级路面45000平方米、供水管线13000延长米、排水干线41000延长米，新建城市桥梁2座。在农村，全年新建住房26万平方米，比上年增加13％，有2903户农民搬进新居，农村人均居住面积由上年的10.05平方米增加到11平方米；有113个村屯吃上了自来水，比上年增加68.8％。
    六、发展文化教育事业，推动精神文明建设不断前进。1986年，全区各地在抓物质文明建设的同时，加强了精神文明建设工作，促进了文化教育事业的发展。全区教育投资比上年增长21％，超过了财政经常性收入的增长速度；以师资培训基地为重点，加强了教育基地的建设，黑河师范专科学校第一期工程于8月份竣工，届时300名新生入校学习；总面积3500平方米的黑河地区教育学院新楼当年施工、当年投入使用；四个县（市）教育学校大楼开工建设；中小学办学条件进一步改善，新建校舍29000平方米，修复危房34000平方米，全区二部制授课率下降到0.7％，危房总面积减少到占校舍总面积的4.2％。文化基础设施继续增加。逊克县图书馆、电影院建成并交付使用，德都县、孙吴县的文化馆、陈列馆已开工建设；全区公布了15处县级文物保护单位，古城爱辉遗址重点保护范围立标工作已经完成。 （索久林、高国清、佟　伟）