大兴安岭地区在改革中前进
1986年,大兴安岭地区各项经济指标均达到了历史较好水平,为全面完成“七五”计划,创造了一个良好的开端。实现工农业总产值67132万元,为年计划的106.9%,比上年增长5.8%。工业总产值61094万元,为年计划的109.5%,比上年增长7.5%,其中,林业总产值54072万元,为年计划的110.5%,比上年增长5.8%;农业产值60380万元,为年计划的86%,比上年增长7.5%;基本建设完成投资14131万元,占投资总额的86.8%,房舍竣工面积24.3万平方米,公路交付使用410公里。全区共上缴税利20091万元,超额完成计划19.1%,比上年增长5.99%。
开展横向经济联合。在对外开放、对内搞活的政策指引下,从本区资源优势和经济基础薄弱的特点出发,制定了开展经济联合的十条优惠政策,确定了开采黄金、发展造纸工业、加强木材综合利用、开发矿业、野生植物加工利用等五个重点,内外结合,大力发展经济联合。对外,以引进新技术、开发新产品、发展经济技术协作为中心,先后与加拿大、日本、西班牙、香港等国家和地区,北京、河北、河南、江苏、辽宁、吉林等省市,及省内许多的企业、科研单位、大专院校建立了经济技术协作关系,达成各种协议152项,其中签订实质性经济技术协议72项,引进资金6900万元。对内大力巩固和发展林农联营,组建了一批不同形式的经济联合体,林农联营林场发展到5个,林业委托经营点达69处,采金联营矿点12处。一年来,在劳动制度的改革方面,取得了进展,呼玛县、加格达,奇区和全区14个林业企业全部实行了合同制,已招收合同制工人7153人。农村的经济改革,从推行经营承包责任制、联产承包责任制入手,逐步调整农村产业结构,因地制宜,发挥优势,实行立体开发,开展横向联合,发展林农联营和庭院商品经济,逐步改革农村的单一的经营模式,林工副业生产均有较大发展。农村人均收入达到519元。
林业生产持续稳定发展。控制采伐,限产稳产。年生产木材376万立方米,比上年增加3万立方米。木材生产企业都加强了企业管理,不仅提高了生产效率,而且各项主要经济技术指标均取得了较好的成绩。在营林工作上,进一步注重保护森林,培育森林,发展后备森林资源,扩大森林覆盖率和生长率。全年完成森林更新作业面积100.9万亩,迹地更新率达117%;人工造林13.66万亩,超额6%完成计划,成活率达86.5%。做为经济发展战略重点的林产工业,加强了以提高产品质量为中心的生产技术管理,从上到下提高了质量意识和管理素质。同时进一步理顺了产销关系,实行产销上下对口,严格控制合同,使企业信誉有了提高。全年林产工业产值达10472.1万元,为计划的110.7%,比上年提高15.1%。
黄金生产又有新突破。大兴安岭地区的采金业,逐步成为林业以外第二大产业。1986年,全区黄金产量实际完成11327两,完成指令性计划的2倍。
地方工业出现转机。全区地方国营工业企业总产值实际完成729.8万元,完成年计划的98.4%,比上年增长16.2%;上缴税利143万元,比上年增长3.18%;实现盈利41.4万元,比上年增长4.6%。
乡镇企业出现好势头。一年来,大兴安岭地区积极筹集资金,加强横向联合,合理规划,扶持和引导乡镇企业的发展。全区乡镇企业已发展到281个,从业人员2613人,全部资产达326万元。年产值实现1379万元,比上年增长46%。
农村扶贫工作初见成效。大兴安岭地区充分发挥省、地、县和林业企业单位包乡扶贫的积极性,对沿江3县16个乡、1个镇开展了包乡扶贫工作。一年内,包乡干部下乡达546人次,为贫困乡镇筹集物资、设备和资金320万元,上扶贫项目9个,有350户贫困户可望脱贫,脱贫率达24%。
财政金融工作持续稳定发展。年财政收入完成10309.5万元,为年预算的118.1%,比上年增长22.9%,首次突破亿元大关,创历史最好水平。
文教卫生科技事业有了相应的发展。全区基本上消灭了学校二部制,小学入学率达99.5%。全区中学生各科平均及格率比上年提高了12.3%。高考中,有203名毕业生考取了大学本科,有43名考取了专科。卫生系统广泛开展文明院站建设,广大卫生工作者的医德医风有了明显转变,医疗水平有了提高。卫生防疫工作得到进一步加强。计划生育仍保持在较好水平,人口出生率保持在10.7‰,计划生育率达89.91%。科技工作本着面向经济、面向生产、面向社会的原则,立足于投资少、见效快、效益大的项目,全年编制下达科研、推广项目109项,共投资152.5万元。对34项重点课题进行了技术经济论证,有30项已列入计划。安排科技成果推广项目24项,投资23万元,可获经济效益184.7万元,是投入资金的8倍。
在生产发展的基础上,人民生活有了较大幅度的提高。市场稳定,物资丰富,城市社会商品零售额达35392万元。城乡居民储蓄存款21290万元,比上年增长了39.2%。(吴春甫)