孙维本在省委工作会议上的讲话（摘要） 　 　（1987年7月16日）
    一、上半年工作估计和形势判断
    今年初，党中央和国务院提出了今年全国要集中力量办好两件大事，即政治上开展反对资产阶级自由化的斗争，进行坚持四项基本原则的正面教育；经济上继续深化改革，开展双增双节运动。各市地，各部门把贯彻中央关于今年工作的重大部署同深入贯彻省委工作会议精神有机地结合起来，从本地实际出发，扎扎实实地抓落实，整个工作是认真、积极、主动的，在深化改革，开展双增双节运动，加强党的思想、组织和作风建设，以及社会主义精神文明建设等方面，都取得了可喜的成绩。
    全面地看形势，应该说上半年经济和社会发展都取得了明显成绩，但是也确实存在一些需要重视的问题。（1）农业生产仍然存在较大风险。（2）工业生产稳定协调发展，但经济效益仍然不够理想。（3）严格控制基本建设投资规模，调整投资结构，停建、缓建了一批非生产性项目，社会供需矛盾趋向缓和。（4）城乡市场稳中见旺，上半年全省社会商品零售总额、外贸出口商品收购和实现的出口额，都比去年同期明显增长，但令人担忧的是零售物价指数逐月上涨。（5）资产阶级自由化泛滥的问题已经解决，正面教育逐步深入，报刊整顿工作正在进行，思想理论战线领导软弱涣散状况有所改变，但在高等院校和社会各阶层中，思想深层的问题尚未根本解决。（6）端正党风和社会治安综合治理取得了一定成效，但官僚主义和不正之风仍很严重，社会上还有些不安定因素，重大恶性事故连续发生，损失很大，影响很坏。总之，上半年工作的成绩和问题，反映了我们面临的形势既有喜也有忧，下半年困难仍然很大，任务是很艰巨的。特别是在我省近几年重大恶性事故不断，在国内外造成很不良的影响，来自各方面的批评比较多的情况下，我们更要冷静地实事求是地估价和判断形势，进行认真的总结和思考，这是做好今后工作所必需的。
    二、认真学习贯彻好中纪委致省委、省政府党组的信
    7月3日上午我们收‘到中纪委给省委、省政府党组的信，下午就召集在哈的省委常委和副省长进行学习和讨论，同时转发给全省各级党组织，并确定要把学习贯彻好中纪委的信作为这次省委工作会议的主要内容。
    中纪委的信，对我们的批评是严肃的，切中要害。这封信和中纪委领导同志的谈话，充满了关怀之情，体现了中央和老同志对我们的爱护和鞭策。重大恶性事故连续发生，教训确实是极其深刻的。主要有以下几条：（1）思想重视不够，特别是对国家和人民生命财产安全缺乏高度的责任感。（2）底数不清，对事故隐患和不安全因素缺乏清醒的认识。（3）工作不实，满足于一般化号召。（4）基础薄弱，没有把安全工作的基点放在抓好基层、夯实基础上。（5）执行纪律不严，事故处理失之于宽。（6）在领导班子建设上，存在选人不准，用人不当问题。以上这些沉痛教训，无论哪一条都与领导者的官僚主义有关，集中反映了我们领导上，特别是省委，省政府的官僚主义是严重的。如果说教训，这是最根本的教训，最深刻的教训。
    官僚主义在领导机关里的表现，是多种多样的。（一）高高在上，养尊处优，饱食终日，无所用心，糊里糊涂的官僚主义。（二）脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，习惯于做表面文章的官僚主义。（三）只想当官，不想做事，玩忽职守，麻木不仁，极端不负责任的官僚主义。（四）不讲原则只顾情面，遇着矛盾绕道走，软弱涣散的官僚主义。（五）工作不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，“头痛医头，脚痛医脚”，辛辛苦苦，忙忙碌碌的官僚主义。（六）人浮于事，互相扯皮，不负责任，层层甩手的官僚主义。
    当然’，不同的领导层次，不同的部门和单位，官僚主义的表现可能各有不同，但总括起来，其核心都集中地反映了我们共产党员，领导干部的世界观问题。共产党变成执政党后，能不能继续保持无产阶级先锋队的阶级性、先进性和革命性，是一个十分现实，十分严峻的问题。我们痛切地感到，官僚主义是事故迭起的最根本原因，是我省安全工作及其他工作中的最大隐患和薄弱环节，是四化建设和全面改革的大敌。我们要以中纪委的信为武器、为动力，从反对官僚主义入手，抓好我省的安全工作和其他各项工作。
    （一）深入传达贯彻中纪委的信，进一步统一思想认识。要把中纪委这封信，分层次地传达到全省每一个基层党支部。认真总结经验教训，建立健全防止和克服官僚主义的有关制度，研究有利于党内监督和群众监督的制度和办法。省委、省政府要带头解决好生产与安全的关系问题，在实际工作中，真正以对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实把安全放在第一位。
    （二）、层层落实领导责任制。安全生产制度与各项生产、管理制度要结合起来，一并落实到基层单位和人头上。必须明确安全防火责任的属地原则，在地方政府所辖行政区划内，任何中直、省直企业和派驻单位，在安全工作上必须无条件服从地方政府统一领导和指挥，不允许出现拖着不办或扯皮现象。
    （三）、要认真复查事故案件，从严从速果断处理。各地各部门要按照中纪委信的精神，本着“三不放过”的原则，对近两年发生的重大事故和案件，进行全面复查，凡性质判定有误，处理过宽过轻的，都要重新处理。各级领导一定要坚持实事求是的原则，以事实为依据，以党纪国法为准绳，正确掌握政策。
    （四）、除了自上而下地总结经验教训外.还要自下而上地清查隐患，清除不安定和不安全因素。安全工作涉及到各行各业，各个部门，是群众性的工作，因此，必须充分依靠群众去做。要放手发动群众，从岗位，从身边查起，自下而上查隐患，对事故隐患要真正做到了如指掌。
    （五）要主动配合林业部，把大兴安岭恢复生产，重建家园的工作搞好。决不能因为我们的工作上不去，而影响中央整个部署。
    三、加快经济体制改革的步伐，抓实抓好经济工作
    （一）要继续抓紧端正经济工作指导思想的工作，特别要突出抓好统一对富省先富基层的认识。富省先富基层的指导思想一经提出，全省上下反响强烈，深受广大干部和群众的拥护，认为这是振兴黑龙江经济的希望所在。我们在经济方面的一切工作，最终都是落到富基层、富县乡，富企业、富群众那里去，落到经济生活的最基础的细胞那里去。这样才能活跃经济的微观基础，增加地方经济的造血功能。真想全省富，必须先让基层富，这是我省经济工作的一个基本思路，是我们抓经济工作的基本出发点和落脚点。现在，基层翘首盼望这一指导思想的进一步落实。至关重要的是省直各部门，特别是综合部门和经济杠杆部门，要把工作顺到富省先富基层的基点上来。正确处理富省与富基层的关系，牢固树立为基层服务的观念；正确处理取和予的关系，牢固树立先予后取的观念；正确处理部门利益与整体利益的关系，牢固树立顾全大局的观念；正确处理职能部门与决策中心的关系，牢固树立下级服从上级的观念。省里要本着先予后取、“给快牛加料、给慢牛加鞭”的原则，调整和完善政策措施，把先富基层的思想落到实处。省、市、地、县都要有一位领导同志统帅先富基层的工作，具体组织、落实、检查先富基层工作。年终要评比各部门在这方面工作的成效。各地市县乡也有统一富基层认识的必要，大家都要努力把工作的力着点放到为基层，为企业服务上去。
    （二）要把双增双节运动深入下去。各级领导在思想上对当前经济工作中的问题和困难看得重些有好处。农业今年投入大，是件好事，但风险也大了。要严格执行粮食定购合同和三挂钩政策，及时研究和向群众公布今年粮食收购政策，以稳定人心。各大城市要十分注意蔬菜产销情况，组织好夏菜、秋菜生产和市场供应。工业生产要把领导的主要精力放在抓效益上，狠抓提质降耗，产品结构调整和扭亏增盈工作。流通方面要在进一步搞活城乡市场的同时，认真作好物价工作。对物价指数急剧上升的问题，要采取得力对策，使之尽快得到解决。要严格控制社会集团购买力和行政经费的增长。全面完成今年经济工作任务，难题很多，任务很艰巨，需要上下同心协力去干。各地各部门要识大体，顾大局、讲协作，守纪律，充分体谅上级的困难，做到有令则行，有禁则止，在省政府的统一组织和指挥下，把下半年经济工作一项一项的落实好。
    （三）要把改革引向深入，加快改革步伐，更勇敢地进行改革。当前的问题是，在改革上我们要从实际出发，坚持同经济发展战略结合，突出重点，加强指导，有所突破。下半年重点抓好五件事：一是深化企业加快推行承包经营责任制，根据不同行业和不同企业的特点，成熟一个包一个。承包形式提倡各具特色，注重实际效果。二是继续推进横向经济联合，巩固联合成果，提高联合水平。积极创造条件发展以大型企业为骨干的企业群体和企业集团。三是进一步发展完善市场体系，在扩大生产资料市场，建立和完善资金市场两方面要有突破性进展。四是农村改革要完善粮食定购合同制，发展多种经济形式和经营层次的产前、产中、产后服务组织。五是探索经济体制改革和政治体制改革结合的路子。现在，改革的大趋势不可逆转，但并不是改革的整个进程都会一帆风顺。实际上改革还有困难，还有阻力。从思想观念及其影响上的阻碍和干扰概括起来有四种：一是来自僵化的观念。二是来自资产阶级自由化的影响。三是来自理想主义的理解。四是来自于本位主义或狭隘的功利主义的冲击。这四个方面的思想倾向，都与对社会主义初级阶段的认识不清有关。我们尚处于社会主义初级阶段，这是中国最大的实际，最根本的国情，也是最基本的理论问题。因此，我们要从理论和实践的结合上充分认识改革的意义和它的艰巨性、长期性、以比较充分的思想准备、理论准备和工作准备，迎接全面改革的新形势。
    （四）把战略研究和改革结合起来，防止和克服短期行为。当前，在经济工作中短期化行为比较普遍，应引起足够注意。短期行为突出表现在不能正确处理微观与宏观，当前与长远的关系。有些地方和单位只抓微观，忽视宏观。很少从大的经济环境去思考和处理问题，往往就事论事去判断可行性。彻底根治经济行为短期化，有待于经济体制和政治体制改革的深化和宏观经济环境的进一步改善。但在现实条件下，我们也可以有所作为。各级领导同志只要注意深化战略问题的研究，就可以克服和抑制短期经济行为，同时也不至于因为某些领导人的变换而影响经济工作的连续性和稳定性。
    四、以三中全会路线的两个基本点为主要内容，把正面教育不断引向深入
    坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，是中央确定的今年重点抓好的两件大事之一。全省半年多来坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的斗争，发展是健康的，成绩是明显的。广大党员、干部和群众对坚持四项基本原则的重要性和资产阶级自由化的危害性认识越来越深，对党的十一届三中全会以来路线、方针、政策的正确性认识越来越深，思想政治觉悟有了不同程度的提高，全省安定团结的政治局面得到了进一步的巩固和发展。但是，我们还必须清楚地看到，我们前段的工作还存在不少差距，不少工作还需要进一步加倍努力做好。全省各级党组织必须保持清醒的头脑，采取有力措施，解决存在问题，严肃认真地、扎扎实实地把以三中全会路线两个基本点为主要内容的正面教育引向深入。
    要克服松劲情绪，深刻认识反对资产阶级自由.化斗争的长期性和艰巨性。要深入进行三中全会路线教育，必须加强对改革的舆论宣传。要把正面教育引向深入，还必须在深入人脑上下功夫。
    五，按照反对官僚主义的要求，进一步整顿领导机关的风纪
    （一）以廉洁、高效、全心全意为人民服务，作为领导机关建设的宗旨。各级领导机关都要认真检查有没有利用职权在人事上，经济上为个人或小团体谋取私利；有没有不负责任，互相扯皮，失职渎职，造成重大损失；有没有要官要权，争名争利；有没有虚报浮夸，骗取名利；有没有消极怠工，松松垮垮，我行我素，不守纪律；有没有讲排场，比阔气，挥霍公款，铺张浪费；有没有贪污受贿，违法乱纪，腐化堕落。要把存在的问题和表现清理一下，有针对性地开展批评与自我批评，对情节严重的必须严肃处理。
    （二）各级领导要敢抓敢管敢于负责。各级领导干部，包括我们省委、省政府班子成员，要以对党的事业高度负责的精神，切实担负起自己应尽的责任。要敢抓敢管敢负责，一级抓一级。主要领导要亲自抓整顿机关风纪。要勇于迎着矛盾上，敢于捅“马蜂窝”。对于那种在机关里打麻将，下乡时背麻将的干部；那种经常迟到早退，或者在班上不想正事，不干实事，忙乎私事的干部；那种不接受领导和群众监督，一批评就跳的干部，要严肃批评教育，屡教不改的坚决调离领导机关。对由于敢抓敢管而遇到麻烦的同志要给予坚决的毫不含糊的支持。
    （三）领导干部必须以身作则。从严治党，从严理政。制度要严密，管理要严格，纪律要严守，出了问题要严查、严纠、严办。党中央的方针、政策，省委、省政府的重大部署和工作要求，各地各部门必须坚决贯彻执行，这是必须明确的政治纪律。党的关系在那里，就要接受那级党委的政治思想领导.这是任何部门的共产党员都必须具有的组织纪律观念。今后，凡是领导干部违反党纪政纪的，要从快从重处理，决不允许久拖不决或姑息迁就。
    （四）树立纪律检查部门的权威，发挥纪检部门的监督作用。各级党委和政府要自觉地接受上级和同级纪检委的监督。在纪检部门工作的同志，要有高度的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，出以公心，不徇私情，努力做好自己的工作，为整顿机关风纪做出贡献。
    （五）领导工作要求实、务实，注重实效。首先是思想作风要实事求是，工作作风要实实在在。要言行一致，表里如一，少说多作，说到作到。当前需要注意的是，在处理宏观与微观的关系时，要着眼宏观，从微观处入手；在处理学习外地经验和研究本地情况的关系时，要在研究本地情况上下功夫；在处理部署工作与检查工作的关系时，要注意在检查工作上加强；在处理面上调查与点上实验的关系时，要在领导亲自蹲点试点上多做工作。
    （六）加强领导班子建设。一是要认真贯彻中办批转中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》精神，对官僚主义作风严重又不认真整改的，以及由于其他原因不宜再任现职的干部，认真调整，不要照顾情面，贻误工作。二是要坚持德才兼备的原则，从党的事业出发，不断从改革和建设的实践中发现，培养和选拔优秀干部。调整班子和选配干部，’要坚持以实绩判断德才的优劣，不为流言所惑，不为闲言所动，不为亲者讳。三是有计划地做好干部交流工作。对于在一地长期任职，难于摆脱“关系网”的；对本人确实表现好，但由于某些原因就地提拔后工作有难度的；对于任非所长，或因环境关系而使才能难于施展的，看准了就抓紧交流。四是要推广和完善民主评议干部的制度。把公开、民主、监督的原则贯穿到选拔干部中去，考察干部不搞暗中私访那一套，充分相信和依靠群众，充分相信和依靠基层组织。把各级领导班子建设好了，我们就有了做好各项工作的组织保证。
    （陈广喜、刘善琦）