牡丹江市横向经济联合推动了城乡一体化的协调发展
牡丹江市通过发展横向经济联合,初步建立起了城乡之间有分工、多层次、一体化的新型产业结构,推动了城乡一体化协调发展。
横向联合带动了乡镇企业蓬勃发展。牡丹江市采取扩散产品、建立卫星厂;配套加工、建立协作厂;单项联合,大厂带小厂;联牌联产,拱持小厂等办法,促进乡镇企业的发展。全市工业企业已有253家和县乡企业联合,占市区工业企业总数的47%。全市已组建城乡资源开发、生产加工、经营销售的紧密型、半紧密型的联合体33个,有5010个市、县、乡、村企业和专业户参加。预计可新增产值1753万元,新增利税119万元。
横向联合拓宽了商品流通渠道。牡丹江市在探索搞活流通,建立城乡统一市场的道路上创造了“双联”经验。即以供销社为主的农村商业,以“内三联”、“外三联”为内容,实行联购分销和分购联销。“内三联”:一是农副产品分购联销,由各基层供销社负责收购,市县统一对外销售;二是工业品的联购分销,农民需要的工业品,由市县统一组织;三是乡镇企业产品联产分销,供销社与乡镇企业联营扶持乡镇企业,拓宽销售渠道。“外三联”:一是农商联营;二是工商联合;三是商商联合。“双联”经验的大面积推广,活跃了牡丹江的城乡市场。
横向联合促进了农村智能结构的改变。通过举办信息发布会,在城乡间采取厂校挂钩、厂厂挂钩、厂与科研单位挂钩等形式,向县镇乡村扩散城市技术、信息和管理经验,转变农村单一农业的传统观念,树立商品经济的竞争意识。几年来,牡丹江市向县、乡输送各种专门人才201名,并从外省市为县、乡引进人才457名,举办各种专业技术培训班137期,培训5600多人,其中460人授予助理工程师职称,650人授予技术员职称。这些人不但在农村施展才能,而且也带动了农村自有人才的成长,提高了乡镇企业的素质。
横向联合促进了城乡资金市场的发展。随着横向经济联合的发展,牡丹江市在金融领域开辟了资金拆借市场;开办了信托投资、信托贷款、信用担保和金融租赁等业务;试办了有价证券交易所;筹建了牡丹江经济区票据结算中心;扩大了同城结算业务范围;开办了同城票据贴现业务;开展了农业生产准备资金存款。 (郝振业)