省财政厅提出了财政部门致富基层的10条措施：（1）合理调整财政体制，为尽快富基层创造条件。一是对上解比例大的地市实行上解递增包干，一定几年不变的办法，鼓励这些地市率先富起来；二是对定补地市，实行定补递减包干的办法，鞭策这些地方尽快提高财政自给水平；三是对收支基本持平的地方，选择一两个地市试行“零点方案”，鼓励尽快富起来。（2）实行严格的减免税收目标责任制，提高资金使用效果。促使更多的减免税款用在发展生产培植财源的基层致富上。（3）增加周转金的投放，支持基层发展生产，尽快把经贸周转金建立起来。（4）坚持包县扶贫，加快财政补贴县（市）提高自给水平的步伐。选择两三个经济基础较好、领导班子强的县（市），促使他们先富起来，成为财政收入半亿元或亿元市县。（5）完善乡镇区一级财政，增加基层致富实力。对暂时尚不具备建乡财政所条件的乡，采取定人包乡，税单收，帐单记的办法；尽快把乡镇一级财政金库建起来。（6）积极推行承包经营责任制，切实兑现承包合同。（7）支持企业多种形式的横向联合，进一步把企业搞活。（8）完善企业内部经济承包责任制，全面推行经济核算。（9）严格执行财政纪律，保护基层企业正当经济效益。（10）培养典型，推广经验，推动富省必须富基层工作的不断深入。
    这10条措施，省委正式批转全省各地参照执行，对加快全省致富基层步伐起了积极的推动作用。1987年全省地市县级财政收入增长达到20％，高于全省平均增长水平。　（周振东）