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测绘工作发展综述

  一、测绘生产经济效益、社会效益明显提高
    1987年,省测绘局共完成总产值951万元,比1986年增长26.1%。其中国家测绘局下达指令性生产任务566万元,外协生产任务385万元。完成国家指令性测绘生产实物工作量主要有:大地测量外业完成东北内蒙古地区二等水准测量4402公里,逊克区导线网,延寿区二等三角网改造共造钢标(含寻常标)82座,一——四等导线测距35条,二等三角观测110点,一等天文拉普拉斯点观测5点;大地测量计算完成延寿、逊克区的三角、导线概算、东北内蒙古地区二等水准概算,佳木斯二补网改造试验区外业观测成果的精度分析及几种平差方案试算比较,完成了国家测绘局下达的佳木斯二补网改造试验区的分析报告,对旧二网的改造提出了初步结论和建议;航外两个地形队共完成尚志测区1:10000平面高程控制调绘386幅,小兴安岭测区1:25000控制布标832幅,二江测区控制516幅,哈尔滨测区1:10000平面联测152幅和调绘264幅等。航外任务中有的因受航摄影响以及其他原因需待1988年补上部分工作;航测内业共完成省内外1:10000、1:25000控制加密2144幅,编制哈尔滨1:10000像片图264幅,张广才岭1:25000正射影像图800幅,1:10000立体测图1025幅(其中黑龙江省653幅,辽宁、江西、新疆372幅)等;地图出版方面,地图编制完成世界1:1000000地理图50幅,1:250000地形图22幅,黑龙江省市、县地区挂图17幅,省图集专题图7幅等,地图印刷完成各种地图650幅,648色令,并出版发行了哈尔滨市交通图、中国旅游地图册等。
    全局在完成国家指令性任务的同时,还为省内外城市建设、油田开发、国土整治诸方面做出了贡献,完成外协测绘的主要项目有:为我省哈、齐、牡、佳、大庆等市及天津、丹东、梅河口、珲春等市、县测制1/500-1/2000地形图1646幅,盘锦1:10000测图16幅,为大庆建造钢标10座;编制世界地图集80幅,大兴安岭挂图2幅,编制大庆1:10000-1:25000-1:50000地形图317幅,清刻中国地貌图、自然保护图集共85幅,大庆1:10000实测图清绘219幅等;各种地图印刷完成28530色令,各种书籍、杂志、布告等印刷9840色令;局航空遥感公司为林业、城镇、煤田及大兴安岭火灾区进行航空摄影,摄影面积4万多平方公里,飞行达160小时。哈尔滨太平综合长度检定场已为用户提供各类光电测距仪常数测定服务,1987年已测定测距仪常数11台次;为省内检定、维修各类经纬仪、水准仪、平板仪150台;省测绘学会受大庆规划设计院的委托,组织局内、外测绘专家对辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等7个单位在大庆所测1:2000白纸测图298幅原图进行检测和验收工作,还先后为社会各部门提供各种比例尺地形图71672张、各种规格地图挂图40502张、各种图集图册4985本、提供大地资料三角成果7951点、水准成果3874点。在发生大兴安岭特大森林火灾时,为前线扑火指挥部及时提供了3400份各种比例尺的灾区地图,受到了国家和省有关部门的表扬。
    二、深化测绘体制改革,促进测绘科技进步
    为适应改革、开放、搞活,进一步发展横向经济联合,拓宽测绘服务领域,经国家测绘局批准黑龙江省测绘局加挂“国家测绘局第二测绘院”的牌子。为深化改革,加速测绘生产,省测绘局制定了《关于体制改革若干问题的决定》(试行)、《目标责任制试行办法》。实行局属社长、队长、经理负责制和任期目标责任制,强化了生产指挥系统。鼓励各生产单位采取灵活多样的经济技术承包责任制,调动了广大职工积极性,经济效益显著提高。在改革管理体制的同时,在技术干部中开展了技术职务评聘工作。评聘测绘高级工程师65人,工程师102人。
    改革促进了测绘科技进步。省测绘科学研究所承担了国家下达的第一个国家“七五”计划重点课题的研究,并开展了全国1:5000000比例尺卫星影像图的编制方案研究。同时,又完成了国家测绘局下达的1:1000000比例尺地形图更新方案研究。科研所由硬科学向软科学研究转向后,完成了“中国测绘产业政策初步研究”课题,并经国家测绘局审议通过;还初步完成“测绘技术干部岗位知识能力规范”的研究。省第四测绘大队针对生产中薄弱环节,改造旧设备,开展微机技术的开发研究,对18×18立体座标量测仪进行技术改造,完成了PSK-2空三联机,缩短了成图周期,改进了生产手段,提高了产品质量和工作效率。同时,这个队为解决仪器设备少的矛盾,自行设计安装了一台航测仪器控制台,提高了仪器设备管理水平,为执行经济技术责任制提供可靠依据。
    三、实施测绘行业管理
    省政府颁发《黑龙江省测绘管理规定》,是全省测绘工作的法规。依据《规定》要求,先后在全省近60个市、县明确了测绘工作归口管理部门,从而为测绘行业管理的有效实施奠定了有利基础。
    根据国务院有关规定,为加强测绘管理,国家测绘局颁发《测绘许可证试行条例》。省测绘局转发了这个文件,并对省内测绘单位进行了资格审查和发放许可证工作。截止1987年12月末,共审查发证103个。 (李盛东)