汤原县从本地实际情况出发，制定了一些优惠政策，促进了奶牛生产的发展。据1987年年末统计，全县奶牛存栏已达到1950头，比1986年的920头翻了一番。
    有11条优惠政策：一是积极鼓励外市县养牛户来本县落户，凡是外地农民带可繁母牛5头或10头以上，并在5年内不转营他业者，分别可落3人或6人以下的城镇户口；二是提倡有饲养条件的城镇职工、干部、待业青年饲养奶牛，由单位担保，县财政拿出部份周转金，按牛价的20％给予扶持，用款2年收回；三是确定每头奶牛自筹资金不得少于800元，其余部份国家扶持；四是对鲜奶收购价格进行调整，在省规定一等奶每公斤0.49元的基础上，每公斤补贴饲料款0.032元，一等奶按每公斤0.56元执行；五是每养一头奶牛给4－5亩饲料地；六是城乡一律实行以奶换料，每交1.5公斤鲜奶，供应1公斤混合精料；七是对养奶牛专业村免交定购粮；八是在有条件的地方，草原优先划给养牛户承包，以解决养奶牛放牧问题；九是改良牛的鲜奶，按乳脂定等，加价5％收购；十是鼓励改良牛挤奶，从1986年到1990年对日产奶10公以上的改良牛，每年每头由财政补贴20－40元；十一是退耕还牧，把多年来没有收成的坝外地、内涝地、脊薄地以及低洼的草原退耕还牧，种植牧草，改良草场；十二是允许农民进山放牧奶牛；十三是对饲养5头奶牛以上的大户，在建筑牛舍，征用土地及所需物资方面，有关部门要列入计划，优先给予安排；十四是可以从外地和本县招聘配种技术员，分别给落1－6人城镇户口。　（孙层林、潘广明）