宾县于1986年底在22个乡镇普遍建立了乡级财政，现已初见成效。1987年乡级财政收入实现760万元，比上年增长33.3％，收支相抵后结余72.6万元，创历史最好水平。主要做法是：
    1.建立机构，健全制度。乡镇财政所配5－7人，设所长、会计以及农业税、行政事业、乡镇企业等专管员。县财政局统一制订《乡级财政管理办法》、《乡级国家金库管理办法》和《乡级财政统计报表制度》，各财政所建立相应的规章制度和人员的岗位责任制。
    2.核定基数，自求平衡。县财政对乡财政实行核定基数，三年不变的办法。在收入方面，除全民所有制企业外的各种工商税全都下放给乡镇；在支出方面，凡是乡镇看得见、摸得着的支出同时下放给乡镇。打破乡镇吃县财政大锅饭的现象，同时给乡镇财政更多的财、税自主权。
    3.建库立帐，就地缴拨。在建立乡镇财政的同时，建立乡级金库，随之开展金库业务，使用金库科目，实现收支就地缴拨，起到了对乡财政预算执行情况和乡财政库款支拨的监督作用。
    4.条块结合，下放“三权”。随着乡镇财政的建立和财权的下放，原来由条条管理的农村各事业单位的人权和物权也下放给乡镇，实行条块结合以块为主，解决了长期存在的“看得见的管不着，管得着的看不见”的条块分离的矛盾。（窦永祥）