1983年肇东市黎明乡四兴村，有困难户40户，他们普遍缺资金、缺畜力，无法整地，平均亩产粮食不到75公斤。1984年村党支部书记张福财与其他村干部商量，决定用村里以前积累的28万元作资金，与农户建立合同关系。合同规定，由村里对农户统一供给种子、化肥，统一整地，统一安排使用机电井，还为每个农户准备1万公斤农家肥，大约亩投入34元；而使用村里提供的预支款和生产资料的农户，则必须保证按村上指导的科学种田要求耕作。农户按照规定的技术方案种地，减了产由村里负责；达到预期产量的，按要求归还借款和利息。农民特别欢迎这个办法，他们称之为“双保制”。实行“双保制”以来，这个村的粮食生产上得很快，1984年粮食亩产由1983年的214公斤增加到342公斤，到1987年，虽然受到了严重的自然灾害，粮食亩产仍达到420公斤。广大农户看到了“双保制”的优越性，纷纷要求入保，目前入保率已达到100％。（高建生）