1988年下半年，各市、行署公安局开展了公开民主评议公安干警活动。普遍采取个人汇报工作、走访群众、民主评议和内部考核等方法，对公安干警进行公开评议，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对优秀干警进行表彰奖励，提职晋级优先；对基本合格的提出问题，限期改正；对不合格的实行“两脱一拿”，即：脱离工作岗位、脱掉警服，拿掉危险津贴和奖励工资，参加学习班培训。经培训仍不合格的，调离公安机关或改为工勤人员。仅半年时间，各地评出优秀干警提职晋级的有98人，不合格参加学习的有129人，其中降职使用20人、调离公安机关145人。