（1）为调动财政收入上解地市增收超收的积极性，对齐齐哈尔等八个市，实行了财政收入“上解递增包干”办法；（2）为调动财政收入定额补助的地方尽快实现财政收入自给的积极性，对双鸭山等五个市县实行了财政收入“定额补助递减包干”办法；（3）为增强一些地方自我发展的能力，对甘南等两县实行了财政自收自支“零点起步”的包干办法。这些，都进一步适应了各地的不同情况，调动了挖潜增收的积极性。1988年，地市级财政收入比上年增长16.9％，高于全省财政收入平均增长6.5个百分点，创造了近几年来的最好水平。