为了贯彻省委提出的“南联北开、全方位开放”的战略方针，适应对苏边境贸易发展形势的要求，经省政府批准，1988年5月5日成立了黑龙江省建设开发（集团）公司。这个集团公司由省建委直属的省第一建筑工程公司等9个企业单位联合组成，是集科研、设计、施工于一体的大型综合性联合企业。集团公司成立半年多的时间里，在开拓苏联建筑市场，发展边境地区工程建设，增进两国建设者之间的相互了解和友谊，签订一批工程承包经济技术合作合同和意向性协议等方面做了大量的工作，并取得了明显成果。截至1988年末，集团公司同苏方4个州（边区）的6个单位签定了8项工程劳务和贸易合同，合同总价为1200万瑞士法郎。同苏方22个单位签定了意向性协议。按合同要求，预计派出劳务人员1000人左右。其中，同阿穆尔州科学院综合研究所签订的办公楼装修合同，于1989年2月末全部完成，工期、质量全部达到了苏方要求，并受到好评。集团公司在半年多的时间里，同苏方进行了工程承包，劳务输出，合作生产，合资办企业，易货贸易等近百轮的谈判。初步了解了苏联的一些建筑经济政策、法规，并拓宽了视野，积累了必要的资料。对如何确定合同条款，掌握报价水平和实物支付条件基本做到了心中有数，为今后的工作奠定了基础。集团公司在发展对苏工程承包上坚定了参加国际竞争的信心。为了把对外、对苏工程承包工作推进一步，集团公司对遇到的一些困难和问题正在认真地克服和解决，决心在今后的工作中把已经签订的合同逐项落实好，并进一步扩大合作领域，不断总结经验，使对苏工程承包工作提高到新水平。　（于子林）