1988年，根据进出口商品品种复杂多样，应证商品不断增加的新情况，哈尔滨海关把严格许可证管理制度作为强化海关实际监管的重要手段来抓。一是对许可证管理商品的单证实行监管人员严格审单，领导审核确认，最后总复审的三级审核制度。对在审单中发现疑点的商品，作为查验重点，发现问题，及时处理，有效地执行了进出口许可证制度。二是认真审查有关单位进出口经营权和经营范围，对没有进出口经营权的下设公司的进出口货物海关不予放行。三是对应证商品要验凭有效的许可证放行，对借证、证货不符或无证进出口的货物一律不予放行。四是对已签发的许可证，一时不能到达口岸的或因一证多口岸进出口货物问题，严格按照许可证编号，核实后予以担保放行。　（高建华）