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齐齐哈尔市大中型企业改革进一步深入

 齐齐哈尔市在全面改革的过程中,突出抓了企业改革,特别是国营大中型企业的改革,给企业注入了活力。
    一、从推行承包制起步,把乡镇企业的可行机制引入国营大中型企业。第一,在企业内部划小核算单位,分级单独核算,并进一步根据企业资产及其增值部分的来源,明确国家、企业、企业内部单位的产权,把自主经营、自负盈亏的机制移植到企业及其内部的各个层次中来,第二,优化劳动组合,把人这一生产力中最活跃因素的积极性充分调动起来。在全市40万名固定工中,现已搞活15万人,占37.5%。第三,重塑利益分配结构,改变利益分配构成。在引入乡镇企业利益激励机制的同时,也引入利益风险机制。
    二、把国营大中型企业的闲置生产要素扩散到乡镇企业、小企业。内容包括技术、人才、设备、资金和产品。
    三、不断进行企业兼并,促进产业结构调整。到1988年底,实现兼并的企业已有50组,107户。兼并形式,绝大多数是购买式和合并式,少数是参股经营、分步到位。
    四、积极试行股份制,促进企业改革向深层次推进。试行股份制就是要解决企业改革所要解决的一个根本问题,即要不断提高人们对资产增值的关切度和克服传统公有制“所有权虚置”的弊端,使产权明确化。
    五、优化环境,为深化改革、搞活企业创造良好的外部条件。主要做了四个方面的工作:一是转变政府职能,推进政企分开,逐步由直接管理为主向间接管理为主转变。二是制定有关规定和条例,使改革、搞活有所遵循。三是狠抓了经济杠杆部门的服务意识,促使财、税、银、工商、物资等部门为国营大中型企业的搞活提供宽松的条件。四是大胆保护企业,不断清理侵犯企业权力的行为。积极、全面地贯彻《企业法》,努力提高企业的社会地位,保护企业家的合法权益,使企业自主经营的安全感不断得到增强。 (高 地)