一、大面积引入竞争机制：全县有110户企业进行了公开招标承包或租赁，占包租企业的75.3％，优化了承包基数和经营者，28户企业调整了承包基数，24户企业更换了法人代表。
    二、推行风险机制：对承包、租赁企业推行了风险抵押。全县126户县属承包、租赁企业领导和职工共交纳风险金221万元。
    三、完善企业内部配套改革：改革人事制度，搬掉“铁椅子”，精简企业内设机构，因事设岗，实行招聘，干部能上能下，仅财贸企业就减少科室人员107人；改革劳动制度，打破“铁饭碗”。有85％的县属承包、租赁企业实行了层层招聘，优化组合，固定工合同制管理；改革分配制度，取消“铁工资”，打破档案工资，实行定额工资、岗位工资、含量工资、计件工资、结构工资和各种形式的浮动工资。
    四、强化约束机制：在清产核资、清理债权债务、评估资产、登记造册的基础上，对企业进行定期审计、使企业的非法经营得到了有效约束和控制。
    上述改革措施，使企业经济效益明显提高。1988年，县属工业总产值实现1.2亿元，比上年增长18.6％；县属工业效益783.6万元，比上年增长24.2％。其中预算内工业企业盈亏相抵后，实现利润330.6万元，比上年增盈338.6万元。全县社会商品零售总额实现2.04亿元，比上年增长26.7％；社会农副产品采购额完成1.13亿元，比上年增长39.5％；外贸出口商品收购额完成1827万元，比上年增长16.6％；地方财政实现了收支平衡，略有节余。　（刘伟东）