1989年，全省人民在省委、省政府的领导下，认真贯彻治理整顿和深化改革的方针，全面实施“383工程”，治理整顿和深化改革取得了明显的成效。过旺的社会需求得到控制，社会有效供给增加，社会总供求之间的矛盾趋缓，物价涨势回落，经济秩序和环境有所改善，整个国民经济正朝着好的方向发展。科技、文教、卫生、体育等各项事业都取得新成果。经初步测算，全年国民生产总值为553亿元，比上年增长5.8％；国民收入为480亿元，比上年增长4％；工农业总产值961.07亿元，比上年增长4.2％。经济运行中的主要问题是：多年积累下来的总量失衡、结构失调、效益不高等深层次问题仍较突出，同时随着宏观紧缩，又出现了流通不畅，企业开工不足，就业压力增大等难以避免的新问题。治理整顿面临的任务仍十分艰巨。
一、农 业
1989年，我省农村经济有新的发展。全年农村社会总产值达275.48亿元，比上年增长2.6％。其中农村工业、建筑业、运输业和商业产值增长5.9％。农业虽然遭受了历史上罕见的春、伏旱等严重自然灾害，但由于采取了多种支农措施，增加了农业投入，开展了以农田基本建设为中心的“黑龙杯”竞赛和实施以推广农业新技术为主要内容的“丰收计划”，大大地减轻了受灾程度，农业生产仍获得较好收成。农业总产值156.9亿元，比上年下降2.2％。其中种植业产值下降6％，林业产值增长0.2％，牧业产值增长15.3％，副业产值增长0.8％，渔业产值增长7.4％。
1989年，粮食总播种面积10892.6万亩，比上年增加563.1万亩。粮食总产量为1668.9万吨，比上年下降4.7％；经济作物中，烤烟、油料增产，亚麻、甜菜等由于播种面积减少和受灾，产量有所下降。
林业和绿化工作取得新的进展。全年造林面积达299.4万亩，森林防火工作得到加强。
畜牧业持续发展。年末大牲畜、猪、牛、羊、家禽等存栏继续回升，主要畜产品产量均有增长。
渔业生产稳定发展。全年水产品总产量13.9万吨，比上年增长13.9％，其中养殖产量9.1万吨，增长9.6％。
农业生产条件继续改善。年末全省拥有农业机械总动力116.3亿瓦特，比上年增长5.2％；大中型拖拉机9.2万台，增长1.8％；小型及手扶拖拉机35.7万台，增长12.6％；农用排灌动力机械10.9亿瓦特，增长18.5％；机动脱粒机6.7万台，增长11.7％；农用水泵9.5万台，增长39.7％；化肥（折纯）施用量66.1万吨，增长21.5％；农村用电量16.4亿千瓦小时，增长11.6％。但是农业基础地位还不稳固，抗御自然灾害能力较弱，农业服务体系还不完善。
二、工 业
1989年，全省工业部门努力克服资金、能源、原材料和交通运输方面的困难，工业生产保持了一定的增长速度。全年工业总产值为804.98亿元，比上年增长6.2％；不包括村及村以下工业为764.23亿元，增长5.7％。在工业总产值中全民所有制工业增长4.8％，集体所有制工业增长9.0％。产品结构有所改善。轻工业产值为309.71亿元，比上年增长8.4％；重工业产值为495.27亿元，增长4.3％。轻重工业比例由上年的35.3：64.7改变为38.5：61.5。在压缩投资类的机电产品及销路不畅的耐用消费品生产的同时，增加了适销对路的轻工产品和能源、原材料等基础工业产品的生产。新品种、新花色增加，全年共开发新产品1168种。在列入年度计划考核的44种主要工业产品中，完成或超额完成计划的有25种。
横向经济联合取得新进展。全年共签订各种经济技术协作合同、协议项目3529项，实际完成2291项。开展了省际物资协作，在外省建立原材料基地，发展企业集团和企业联合体，合作的领域不断扩展。通过横向经济联合，共引进省外资金2.49亿元；物资协作总额达12亿元，比上年增长1.3倍；新增工业产值14.4亿元，新增利税2.8亿元。
工业经济效益下降。由于流通不畅，企业开工不足和经营管理不善，地方预算内工业企业上交利税虽比上年增长5.7％，但实现利润下降8.8％，产成品积压严重，定额流动资金周转天数由上年的152天增加到180天；平均每百元资金实现的利税，由上年的14.8元下降到12.87元；企业亏损额增加45％，可比产品总成本上升22.6％。全民独立核算工业企业全员劳动生产率14380元，仅比上年增长1.9％。
目前，工业内部结构性矛盾仍较突出，原材料、能源、资金紧缺仍是制约工业发展的重要因素。
三、固定资产投资和建筑业
1989年，我省认真清理在建项目，压缩固定资产投资规模，全省已停缓建基本建设项目228项，压缩投资规模近10亿元。全年全社会固定资产投资完成145.67亿元，比上年下降6％，扣除价格因素，实际工作量压缩17.7％。其中，全民所有制单位固定资产投资125.94亿元，比上年增长0.7％；集体所有制单位固定资产投资5.63亿元，下降43.5％；城乡个人投资14.1亿元，下降29.5％。
在全民固定资产投资中，基本建设投资62.44亿元，比上年下降4.0％，施工项目2253个，比上年减少459个。投资结构有所调整，生产性建设投资完成44.9亿元，比上年下降2.1％；非生产性建设投资完成17.54亿元，下降8.4％。重点建设继续加强，全民基本建设能源工业部门完成投资20.87亿元，比上年增长16.7％；交通邮电部门投资7.73亿元，增长9.6％；文教部门投资3.59亿元，增长20.1％。
全年更新改造措施投资完成33.69亿元，比上年下降5.6％。其中用于节约能源和增产的投资分别比上年下降24％和12.8％，用于增加品种和提高产品质量的投资分别增长10％和22.2％。全年共有706个更新改造项目建成投产，新增固定资产25.82亿元。
国家和省计划要求全部或单项投产的富拉尔基二电厂、哈尔滨发电厂、双鸭山电厂、佳木斯电厂、宾洲和牡林铁路复线等19项大中型项目中有16项建成并交付使用。新增生产能力主要有：原煤开采225万吨，原油开采375.7万吨，木材采运8万立方米，发电装机容量56.4万千瓦，水泥37.5万吨，烧碱1万吨，机制纸和纸板1.76万吨，电视机5万台，棉纺锭3.3万锭，商业冷藏库5000吨，新建铁路交付营业里程162公里，新建公路1269公里。
1989年油田维护及森工、矿山开拓延伸等投资29.8亿元，比上年增长22.7％。
建筑业改革继续深化。国营建筑业实行承包责任制的企业421户，占企业总数的91.3％，承包施工面积786.3万平方米，占总施工面积95.5％。城镇集体建筑企业实行承包的有1023个，占企业总数96.7％，承包施工面积862.4万平方米，占总施工面积99.5％。工程质量进一步提高，共有140项工程获得优质工程奖，其中甲级优质工程45项，乙级优质工程95项，但由于控制投资规模，建筑业生产下降，不少建筑施工企业任务不足，实现利润减少，亏损企业增加。
四、运输和邮电
货物运输稳步发展。1989年，由于经济增长速度减缓和调高客运价格，抑制了部分客流，全年旅客运输量下降，货物运输增长较快，煤炭等重点物资运输状况得到改善。但运输不适应经济发展的状况和运输结构不合理的现象依然存在。
1989年邮电业务总量为2.15亿元，比上年增长19.3％。其中信函件下降8.5％，报刊发行下降52.9％，电报下降3.5％，长途电话增长14.3％。特快专递及用户电报等新兴业务有较大幅度增长。年底市内电话户数达19.64万户，比上年末增长17.9％。
五、省内商业
市场变化较大，商品销售由上年过快增长转向局部疲软。1989年国合商业部门收购商品总额167.8亿元，比上年增长2.4％。其中省内工业品购进43.5亿，增长16.4％；农副产品购进53.3亿元，下降1.7％。全年社会商品零售总额333.1亿元，比上年增长16.8％，扣除价格上涨因素，实际增长2.5％。在社会商品零售总额中，农业生产资料零售额29.4亿元，增长20.4％；消费品零售额303.7亿元，增长16.5％，其中售予社会集团消费品31.4亿元，比上年增长10.8％。
从各种经济类型的商品零售额看，全民所有制增长14.4％，集体所有制增长11.9％，个体经济增长36.5％，农民对非农业居民的零售额增长0.5％。城乡集市贸易网点发展到1793处，比上年增加227处，集市贸易成交额47.3亿元，增长23.5％。
主要消费品社会销售量同上年比较，粮食增长4.2％，鲜蛋增长11.5％，酒增长23.6％，呢绒增长19.7％，化纤布增长23.6％，绸缎增长19.7％，电风扇增长29.1％，彩色电视机增长31.3％。由于上年相继出现几次抢购风，部分购买力提前实现，使一些消费品特别是高档耐用消费品的零售量下降，如：食糖下降19.9％，肥皂下降31.7％，针织内衣裤下降15.2％，自行车下降17.1％，电视机下降6.3％，录音机下降16.3％，家用洗衣机下降39.3％，家用电冰箱下降1.7％。
商业经济效益下降。商业厅系统实现利润在上年超常增长的基础上明显回落，全年实现利税总额2254万元，比上年下降80.4％，亏损企业增多，商品流通费用率由上年的8.07％上升到9.16％，资金周转速度放慢。
市场物价得到有效控制。由于认真实施“383工程”，零售物价涨势明显回落。1989年全社会零售物价总水平比上年上升14％，上涨幅度比上年回落3.8个百分点，基本实现了预期控制目标，是全国零售物价上涨幅度最低的省份。分城乡看，城镇上升14.2％，农村上升13.4％，分别回落4.9和2个百分点。
全年职工生活费用价格指数为114.6％；农民生活费用价格指数为114.6％。农副产品收购价格指数为115.1％。
整顿流通秩序取得进展。各地积极采取措施，查禁各种伪劣假冒商品，取缔了同城二次批发，乱涨价和倒卖现象大为减少，流通秩序混乱的状况已明显好转，但是服务项目乱收费现象还比较严重。
六、对外经济贸易和旅游业
对外经济交流进一步扩大。1989年外贸出口商品收购总额63亿元，比上年增长10.3％。进出口贸易总额13.4亿美元，比上年增长14.7％。其中出口总额10.27亿美元，增长8.3％；进口总额3.13亿美元，增长42.1％。对苏边境贸易和对东欧易货贸易取得突破性进展，全年进出口总额分别达5.9亿瑞士法朗和1981.9万瑞士法朗，分别增长2倍和1.4倍。
利用外资规模扩大。全年新签利用外资合同金额1.3亿美元，实际利用外资1.05亿美元，比上年增长14.8％。
受春夏之交北京动乱和暴乱的影响，旅游业务有所下降。全年共接待来我省旅游、参观、探亲、访友及从事各项交流活动的外国人、华侨和港澳同胞3.48万人，接待总人数比上年下降40％。全年旅游外汇收入1983万元，比上年下降28.2％。
七、财政和金融
1989年，各级财政部门积极实施财政“保盘子工程”，取得显著成效。全省地方财政总收入完成71.8亿元，按可比口径计算比上年增长8.8％；财政总支出85.4亿元，按可比口径计算比上年增长13.1％，加减各项结算帐后，基本做到了收支平衡，略有结余。
金融部门在宏观调控中，积极发挥经济杠杆作用。年末全省银行各项存款余额356.84亿元，比上年增长21.4％，各项贷款余额533.26亿元，增长16.8％。货币投放减少。全年银行现金收入706.12亿元，比上年增长18.1％；现金支出747.33亿元，增长15.3％。现金收支相抵，货币净投放41.21亿元，比上年减少9.2亿元，下降18.3％。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
科技事业有了新的发展。1989年全省共取得各类科技成果732项，其中接近国际水平的17项，达到国家水平的396项，填补省内空白的318项。全省重大科技发明172项。全年共向国家申报专利1014件，获准专利567件。科技队伍进一步扩大。年末省属全民所有制单位从事科技工作的各类专业技术人员达到83.46万人，比上年增长13.6％。
企业技术开发出现可喜势头。1989年全省421个大中型工业企业中，设有专门的技术开发机构289个，比上年增加56个；技术开发项目1188项，增加249项。
教育事业有所发展。1989年全省招收研究生1189人，在学研究生4206人，有1509人被授予硕士学位。普通高等学校发展到42所，共招收本、专科学生2.4万人，比上年下降4％；在校学生7.9万人，增长0.4％；毕业生2.3万人，增长13.8％。成人高等学校招收本、专科学生1.5万人，在校学生达5万人。
1989年末，中等专业学校在校学生6.3万人，比上年下降0.6％；农业、职业中学在校学生13.4万人，下降9.6％；技工学校在校学生9.5万人，增长2.6％；普通中学在校生185万人，下降7.1％；成人中等教育在校学生25.6万人；增长6.1％。
全省小学在校学生406.4万人，学龄儿童入学率为98.9％。全省幼儿园发展到1708所，在园儿童57万人，比上年增长3.6％。
文化艺术事业坚持一手抓“扫黄”，一手抓繁荣，在整顿中蓬勃发展。1989年，摄制电视剧58部，制作广播剧88部。年末共有电影放映单位5213个，共放映57.87万场次；有艺术表演团体101个，共演出1.4万场次；群众艺术馆、文化馆（站）294个；公共图书馆96个；博物馆19个。全省共有广播电台14座，广播发射台和转播台45座，电台全年节目制作1.7万小时。电视台25座，电视发射台和转播台662座，其中1千瓦以上电视发射台和转播台97座，电视节目制作3259小时。全年出版地方报纸4.2亿份，出版各类杂志4603万册，出版图书1.7亿册。
卫生医疗条件继续改善。1989年末，全省共有医院、疗养院和门诊所等各种卫生机构9002个，拥有专业卫生技术人员17万人，比上年增长2.6％。其中医生7万人（含中西医师5.2万人），增长9％；医师、护士4.6万人，增长12.1％。医院病床达到10.89万张，比上年增长3.6％。爱国卫生运动和预防保建工作有所加强。
体育事业取得新成就。1989年，在国内外比赛中共获金牌143枚、银牌155枚、铜牌127枚。群众性体育活动进一步发展。全年共举办县以上运动会2470次，参加人数128.1万人。有324万人达到《国家体育锻炼标准》。
九、人民生活
1989年全省共安置城镇待业人员20万人。年末全省职工人数为835.5万人，比上年末增加10.9万人。其中实行劳动合同制职工78.2万人，增加7.1万人，占全民职工总人数的比重由上年的12.1％上升到13.1％。全年职工工资总额（含价格补贴）141.3亿元，比上年增长12.5％。职工平均货币工资1739元，比上年增长10.2％。
据城镇住户抽样调查，1989年城镇居民平均每人可用于生活费的收入为1033.9元。比上年增长13.9％（如果包括单位发给职工的实物及其他“隐性”收入，居民实际收入就更多一些）。扣除物价上涨因素，约有45.5％的城镇居民家庭实际收入水平下降。据农村住户抽样调查，全年农民人均纯收入为535.19元，比上年下降3.3％。扣除价格上涨因素，实际收入下降11.3％。
城乡居住条件进一步改善。1989年国家用于职工住宅建设的投资11.34亿元，建成住宅300.9万平方米。农村新建住房539.4万平米。
城乡居民储蓄增加。1989年，由于开办保值储蓄业务，居民消费心理稳定，年末居民储蓄存款余额达231.92亿元，比上年末增加64.38亿元，增长38.4％。
社会福利事业有所发展。由农村集体经济供养的孤、老、残、幼达3.5万人，农村集体办敬老院819个，共收养2.1万人。城镇社会福利院、儿童福利院、精神病院等25个，收养5600人。
保险事业稳步发展。1989年全省国内各类财产险承保总额达1041.4亿元，比上年增长12％；保费收入4.95亿元，增长24.5％。共有108.8万户居民参加了家庭财产保险，458.3万人参加各种人身保险。国内财产保险业务共处理赔案3.89万件，赔款支出1.26亿元。为受灾企业、家庭和个人及时恢复生产、安排生活，发挥了重要作用。
十、人 口
据全省人口变动情况抽样调查，1989年全省人口出生率为18.84‰，死亡率为5.47‰，人口自然增长率由上年的12.71‰上升为13.37‰。按抽样调查资料推算，1989年全省总人口为3510万人，比上年末增加44万人，增长1.27％。
注：本公报所列数字均为初步统计数。国民生产总值、国民收入和各项总产值均按当年价格计算，增长速度按不变价格计算（按1980年不变价格计算的工业总产值为511.85亿元，农业总产值为117.09亿元）。 （纪 辑）
