省政府制定并实施了《1989年至1990年度粮食购销调及财务包干办法》。从1989年到1990年，对各行署、市实行粮食收购、销售、调拨及财务包干办法；对国营农场总局、劳改局、双河农场实行收购包干办法，一定两年。包干的指导思想是：坚持合同定购，购销挂钩，差额调拨，钱随粮走，盈亏自负，一包两年。从1989年（粮食年度）起，粮食定购合同定购530万吨；粮油销售原则以1988年度销售计划为基数，扣除因调整供应政策而少销部分和不合理销量，按非农业销量每年递增1.5％核定，销售指标节余归地方使用，超销的自筹粮油补上。
    省按粮食品种的收入和支出之间的差额，核定调出调入包干数，有余调出，不足调入。调出地方，少购多销不减调；调入的地方，少购多销不增调。
    并根据购销调包干确定了相应的财务包干指标。（臧金华）