1989年，全省人防系统继续实行了两个文明建设目标管理，在狠抓人防业务工作的同时，大力加强了社会主义精神文明建设，促进了人防业务工作与精神文明建设的全面协调发展。
    一、精神文明建设成效显著。在总结五年来全系统开展两个文明建设的基础上，1989年各级人防部门开展了丰富多彩、生动活泼的文明单位创建活动，涌现出一大批文明单位。全省人防系统被省委、省政府授予文明单位建设先进系统称号，成为全省首批十个先进系统之一。全省已经有39.5％的人防办被各级党委、政府命名为文明单位。其中，在国家人民防空重点城市中，有90％的市人防办进入市直以上文明单位行列，鸡西、佳木斯两市人防办被省委、省政府分别命名为省级文明单位标兵和文明单位；哈、齐、牡三个市人防办被市委、市政府命名为市级文明单位标兵；鹤岗、伊春、双鸭山三个市人防办被命名为市级文明单位或市直文明单位。
    二、全省人防工作进入了全国先进行列。一是人防工程平战结合有了长足发展，经济效益明显提高。到1989年底，全省已经开发利用了1921项人防工程，利用率达到了43.8％，超出全国平均水平；年产值（营业额）30497亿元，利润2741万元。二是人防建设与城市建设相结合工作发展很快，修建了一批相结合重点工程。1989年全面完成了人防与城建相结合规划的制定和审批工作，经各级政府颁布执行。截止1989年底，全年共修建了10项大中型人防与城建相结合重点工程，面积5万多平方米。这10项工程投入使用后，缓解了城市交通紧张状况，增加了商业和仓储网点，并为社会创年产值（营业额）1.4亿元，利润1300多万元，人防部门年收回投资600万元以上。同时还结合民用建筑修建了18792平方米的防空地下室。三是人防通信为社会、党政机关和抢险救灾服务取得了显著成效。截止1989底，利用防空专用的空闲设备，为党政机关和社会安装了1949部电话，缓解了部分市区电话紧张状况。全省利用398部防空警报器常年坚持为防火报警服务。四是组织指挥工作全面开展，探索了平战结合的路子。还把人防教育纳入国防教育、人防专业队伍训练纳入民兵训练体系、参与化学事故应急救援，通过落实人口疏散地域促进城乡经济联系方面进行了深入研究和探讨。分别在哈尔滨、佳木斯、牡丹江和齐齐哈尔市进行了试点。取得了较好成果。对今后组织指挥平战结合起到了示范和引路的作用。五是后方基地坚持自营生产，发展的势头很好。1989年实现产值470万元，利润57.1万元。增加了平时发展自营生产的后劲，增强了战备实力递掌握的信息，在全国10项可比的主要工作中，我省全部进入前6名。其中：防空有线通信为党政机关服务，无线通信为抢险救灾服务和修建人防与城市建设相结合的重点工程在全国列第一位；人防部门创收在全国列第二位；工程利用率、先进通信站比例在全国列第三位；利润、设计管理、财务物资工作在全国列第五位；产值在全国列第六位。提前一年实现了“实干三年，争全国先进水平”的奋斗目标。（孙光炳　孙汉民）