1989年，省委、省政府认真贯彻执行党中央、国务院提出的治理整顿和深化改革的方针，积极稳妥地推进了各项改革。在日益趋紧的经济环境下，坚持深化改革与治理整顿紧密结合，围绕治理整顿深化改革，通过深化改革促进治理整顿，对推进治理整顿发挥了重要作用。全省整个改革稳步发展，并且取得了明显的成效。主要表现在以下几个方面：
    一、坚持巩固发展和不断完善承包经营责任制，对稳定企业从而稳定经济大局和保持社会安定，均起到了巨大作用。全省预算内工业企业和国营大中型商业企业承包面分别达到92％和95％。实行承包的企业，在消化大量增支减收因素的情况下，预算内工业承包企业仍有80％以上完成合同。产值、销售收入、实现利税、企业留利、职工收入等主要经济指标都有不同程度的增长，保证了全省经济的稳定。
    二、推进生产要素合理流动和优化组合，促进了产业结构调整。1989年4月省委、省政府召开的全省深化大中型企业改革会议，把生产要素合理流动和优化组合作为治理整顿和深化改革有机结合的重大战略措施，全省已有932户企业组成411对兼并型企业，组建不同形式和规模的企业集团200个，23户企业实现了拍卖，1062户企业进行了股份制试点，3200户企业实行横向经济联合或参股经营。生产要素的合理流动对实现资源、技术、设备、人才等优化配置，促进产业、产品和企业组织结构合理的调整，发挥规模优势，缓解供需矛盾，提高经济效益起到了积极作用。在全省被兼并的273户亏损企业中，已有253户企业实现扭亏为盈。同时兼并企业也有了长足发展，一些老企业得到及时改造，走出了一条投资少、见效快、效益高的新途径。
    三、整顿经济秩序，特别是整顿公司，取得了初步成效。坚决撤并一批不符合社会需要、重复设置、不具备开办条件、严重违法乱纪的公司，以及党政机关开办的公司和流通领域里过多、过滥的公司。我省1986年下半年以来成立的公司4532户，已经撤销的占16.2％，改变组织形式的占10.56％，并对920户公司的经营范围进行了调整。全省党政机关开办的公司1123户，已经撤销359户，已经与财政挂钩或交有关部门管理的764户，党政机关在职干部参与经商办企业的都已经辞去了一头职务。
    四、围绕实施“383工程”和财政“保盘子”工程，采取了相应的改革配套措施，效果是好的。坚决贯彻落实中央提出的“一切改革和建设工作都要服从和服务于使物价上涨幅度明显低于去年”的战略部署。改革从强化承包保证体系，强化企业管理，强化物价管理三个方面，积极为“383工程”搞好配套综合服务，对稳定市场，稳定人民生活，进而稳定经济和稳定社会，都发挥了重要作用。
    五、逐步加强了宏观调控能力，认真实行“双紧”方针，总需求和总供给之间的差距有所缩小。按照产业政策要求，在资金、能源、原材料方面实行了重点倾斜，在治理通货膨胀中保持经济的稳定发展。
    1989年我省在深化改革过程中面临着诸多的困难和问题。一方面经济环境继续趋紧，改革的外部条件不够宽松。当前我省经济生活中的总量失衡、结构失调、效益不高三个根本性矛盾没有根本性缓解，而且也不可能很快地根本解决。工业生产低速增长骤然下滑，市场商品销售疲软，农业部分地区受灾，面临的经济形势是严峻的。另一方面新旧两种体制转换过程中的种种矛盾、摩擦和漏洞，产生一些负效应，使多年积累的问题和新出现的各种矛盾交织在一起，形成了整治、改革、发展之间的大量“两难”并存的问题。产生上述问题，有的是由于制度不健全，法制不完善，决策失误，改革不配套等原因造成的；有的是改革不坚定、不彻底造成的；也有我们在改革和建设中对省情、省力缺乏全面深刻的认识，思想上、行动上急于求成，对外省有些措施和做法盲目照搬，从而造成了不必要的摩擦碰撞和社会震荡，加重了群众的不满情绪，增加了改革的艰巨性和复杂性。10年改革的实践和一年来治理整顿深化改革的经验证明，今后要坚定不移地把改革推向前进，必须坚持和遵循以下几条基本原则：（1）改革必须始终如一地坚持四项基本原则。（2）改革必须坚持计划经济与市场调节相结合的原则。（3）改革必须坚持与经济发展相结合的原则。（4）改革必须坚持协调配套的原则。（5）改革必须坚持从实际出发，循序渐进的原则。（姜国钧）