召开县级经济体制综合改革试点第四次座谈会
全省县级经济体制综合改革试点第四次座谈会在讷河县召开。13个试点县体改委主任和所在地、市体改委主任参加了会议,省体改委、农委、财政厅有关负责同志参加了会议。会议对几年来县级经济体制试点工作进行了回顾总结,同时探讨了下一步深化改革的基本思路。
县级综合改革试点工作取得重大进展,其主要标志是:改革的目标日渐清晰,已初步模索出一条符合实际具有各县特色的总体思路;农村的改革有新的进展,加快了城乡一体化的进程;已出台的改革逐步深化,企业经营机制不断完善;超前性的改革积极探索,单项的试验工作有所突破;改革的领导普遍加强,已建立起一套科学的改革工作责任制;改革给县级经济注入了活力,促进了生产的发展和人民生活水平的提高。改革不仅促进了经济发展,更重要的是改变了人们的传统观念和社会风貌,振奋了民族精神,打破了僵化的体制摸式和封闭式的经济格局,新体制的因素逐步增长,县乡经济和社会发展显示了勃勃的生机。
进一步深化改革试点的基本思路。(一)要加强改革形势教育,进一步统一思想,坚定改革信心。(二)要做好农村第一步改革的后续和完善工作,探索深化第二步改革的新路子。(三)要围绕完善企业承包经营责任制,解决好企业改革突出的症结性问题。企业改革要在完善风险机制、竞争机制、约束机制等方面下功夫,在壮大国营经济,发挥国营经济主体作用,树立工人阶级主人翁地位方面探索新的途径。(四)要进一步搞好以按劳分配为主体的分配制度改革,认真解决分配不公的问题。(五)要进一步加强和改进宏观调控,探索在整治的条件下搞活经济的新路子。一是要进一步整顿公司,二是要建立和完善市场规则,三是加强宏观调控手段。(六)要进一步搞好各项综合配套改革。要搞好城乡配套改革,搞好专项试点与综合改等试点的配套,搞好经济体制与科教文卫等体制的配套改革。
运用好改革试点的各项政策,加强对试点工作的领导。为使试点县更好地运用政策,省里今后不再下放“大而全”的政策,而是有针对性地对各个试点县下放与试点项目相应的配套政策。要用好改革试点经费,这部分资金主要用于改革的试点、试验项目上,用于补充体改部门经费不足部分,一定本着厉行节约的原则。同时,要加强试点工作组织领导,做好统筹规划,分类指导工作,真正发挥试点县在县级改革中的示范、带头作用。(姜国钧)