1988年5月，省委、省政府下发了《省委、省政府关于办好牡丹江城乡综合改革试验区的决定》，经过一年来的实践，共有45条政策得到了贯彻落实，有力地推动了试验区各项改革工作的开展。为了进一步贯彻落实中央提出的治理整顿、深化改革的方针，根据省委常委第五十四次会议精神，现对牡丹江试验区的有关政策作如下调整：
    一、在银行信贷计划方面，原规定“牡丹江市各专业银行、农村信用社、城市信用社、信托公司的信贷资金计划在省批准的砍块指标范围内（建行砍块基数一定3年不变），可多存多放、多收多放，经报省备案还可超过信贷规模发放贷款。”改为：“省对牡丹江市各专业银行、城乡信用社，在核批信贷计划时，可优惠于其他地市”。
    二、在流动资金贷款管理方面，原规定“牡丹江市各专业银行在批准的信贷总规模内，可自主安排工业贷款，商业贷款计划，有资金来源，还可安排用流动资金解决专项贷款。”改为：“在确定贷款最高限额时，给予适当照顾，在总额控制不突破的前提下，牡丹江市的工业、商业流动资金贷款可以互相串用，年末归位”。
    三、在贷款利率管理方面，原规定“牡丹江市各专业银行办理的储蓄存款、企业存款和企业大额定期存款的利率，允许在20％的幅度内浮动。”现在国家已上调存、贷利率，又加保值，如再浮动，不但企业承担不了，对牡丹江市的经济效益也不利，因此，这条政策不再继续执行。
    原规定“各专业银行在砍块批准的指标内，可发行多种形式的金融债券，用此资金发放特种贷款的利率，允许高来高走，浮动幅度在20－50％”改为：”允许牡丹江市试验区大中型企业在国家批准的计划额度内，委托银行发行短期融资券，以解决企业流资金不足，利率可在同档次居民储蓄存款利率上浮40％”。
    原规定“城乡信用社、信托投资公司存款、贷款利率，随行就市，高来高走，由供贷双方议定。”改为：“允许城乡信用社的贷款利率，在基准利率的基础上浮50％，超过50％的报省人民银行批准”。
    四、原规定中第三方面第三条第四项“允许牡丹江实行区域性工资标准”和第六项“可自行制定寒冷地区津贴”两项政策，最近，国务院发出通知，重申凡涉及工资、津贴标准等问题，须经国务院批准，因此，这一政策不再继续执行。
    五、原规定中第四方面第五条关于下放出国人员审批权的政策，根据中共中央办公厅中办发（1988）14号《转发外事小组“进一步压缩因公临时出国团组的若干措施”的通知》中关于“严禁擅自下放出国人员审批权限，已经下放的要收回”的精神，这一权限不再继续执行。除上述五条外，其他权限和政策仍按黑发（1988）8号文件规定执行。