全省横向经济联合在治理整顿中深人发展
1989年,全省签订各种经济技术协作协议(合同)3529项,其中执行2941项,占项目总数的83.3%;实际完成2291项,占项目总数的64.9%,是项目完成率最高的年份。通过横向经济联合,实现工业产值14.4亿元,实现利税2.8亿元,分别比上年增长6.6%和7.6%;百元产值利税率为19.4%,比全省预算内工业企业高2.2个百分点。
省际物资协作的宏观调控有了良好开端。1989年年初成立了省际物资协作协调小组后,省经合委作为协调小组的领导成员和常设办公室,研究制定并以省政府名义下发了《黑龙江省省际物资协作管理暂行规定》,会同有关部门编制下达了全省1989年省际物资协作计划和以商品形式销售出省的物资计划,协调了各经济部门在省际物资协作中的工作关系,落实了部分省集中砍块物资等。全省大多数地市及部分县相继成立了省际物资协作协调小组,推动省际物资协作进入实质运转阶段,为促进“383工程”实施做出了贡献。据统计,1989年全省物资协作总额突破12个亿,创历史最好水平,初步实现了资源优势向经济优势的转化。
在省外建立短缺原材料基地有了进展。年初,省经合委在调查研究的基础上,向省政府提出了在省外建立纯碱、原盐、铁精粉、棉纱和化纤浆粕5个基地的建议,同时与省计委联合向省政府提交了解决基地建设资金的报告,省政府协调有关金融部门筹集了部分资金。并与有关部门、企业组织有132人次参加的专项考察小组,先后与辽宁、河北、河南、江苏、山东、天津、安徽等七省市近30个企业进行洽谈,签订了13个协议。各地市也同外省市达成了一批建立短缺原材料基地项目。
对苏边贸出口,货源基地建设稳步进行。省经合委与省计委、边贸局联合提报了《黑龙江省对苏出口商品货源基地规划方案》,得到省政府批准后,立即组织部分项目的落实工作。全年利用省外资金、技术、联合发展对苏出口短线产品生产的项目达13项。省无线电一厂与厦门集团(出散件、技术)和苏联(出资金)联合引进录相机、磁带生产线,产品返销苏联。这个项目中苏双方均获批准。
企业集团和企业联合体在整顿中健康发展。省经合委配合有关部门结合清理整顿公司,重点对过去审批的78个企业集团和企业联合体进行了认真清理,其中有14个因不具备条件或生产经营情况发生变化不宜再办而撤销,占清理总数的18%。同时,按照专业化分工协作的要求,又新组建了119个企业集团和企业群体,促进了企业集团和企业群体的健康发展,提高了企业的经济效益和规模效益。
引进资金增加优势,产业投入成效显著。1989年,引进省外资金2.49亿元(已拿到手),省内融通资金2亿元,分别比上年增长13.7%和50.4%。齐齐哈尔市引进省外资金8442万元,为全省之冠。
各地市与省外达成了一批联合改造低产田,建设粮食供应基地项目。
绥化地区与鞍山市达成了引进资金1000万元协议,建三江农场与本溪市达成了引进资金4400万元的协议等。为增加农业投入,实施“科技兴农”创造了条件。
以引进“软件”为主的区域协作和行业对口协作有新起色。齐齐哈尔市组织纺织、化工两大行业与上海市开展全面对口协作,签订了24项协议把佳木斯市与天津市河北区结为友好市区,签订了15个合作项目,其中6项已获得明显的经济效益。到年末,全省共签订技术协作项目1234项,交流各种专业人才4718人次,开发新产品、新品种490个,创名优产品24个;扭亏企业81户。通过软件的引进与投入,有效地提高了企业技术水平和经营管理水平。以城带乡城乡经济紧密结合的路子越走越宽。各地市都把以城带乡作为横向经济联合的一项重要内容。哈尔滨市把推进城乡经济协调发展作为战略性任务来抓,成立了专门机构,大力开展了城乡联合与协作。到年末实施项目712个,可新增产值2.14亿元,利税2741万元。牡丹江市政府把城乡一体化工作交给市经协委负责。到年末,全年共签订以城带乡项目100项,投入资金1685万元,建立“立县”、“立乡”企业30个,救活企业6个,开发新产品10个。在以城带乡活动推动下,“牛体植黄”技术扶贫工作有了进展。省经协总公司服务队深入绥化、松花江、大庆、黑河等4个地市13个县“植黄”3400多头,一年后可给农民增加收入数百万元。(来克芹)